产业结构问题
　　钢铁产业存在产能水平不平衡、行业集中度低、布局不合理等问题
　　经过多年的发展，我国钢铁产业已形成了包括矿山、焦化、炼铁、地质勘探、工程设计等部门构成的完整体系。但钢铁产业中仍然存在产能水平不平衡、行业集中度低、布局不合理等问题。
　　我国钢铁产业产能水平极不平衡，低水平产能仍占相当比重。课题数据显示，目前我国仍有年产7500万吨生产能力的小高炉在运行，年产2500万吨的小转炉和小电炉也在生产。尽管在国家一系列政策的引导下，钢铁产业的产能水平得到了提升。但是，在地方和企业的投资冲动下，一些高端产品出现了产能过剩苗头。据中钢协数据显示中厚板、热轧板卷价格不仅涨幅小，甚至低于同期螺纹钢价格。由于造船、汽车、工程机械等增长趋缓，钢铁产业产品结构性矛盾将会更加突出，板带材产能过剩和产品的同质化竞争将更加激烈。
　　我国的产能利用率高于欧美，但是由于行业集中度低，不能及时对生产进行调整，给市场造成较大压力，从而影响了行业盈利能力水平的提高。兼并重组无疑是解决行业集中度低的有效措施。兼并重组不仅可以减少行业内的无序竞争，避免重复建设，降低管理和运行成本，提高话语权等，并进而提高盈利能力和竞买实力。同时，有利于政府对于钢铁产业的生产总量进行调控，降低库存风险。近年来，在国家的鼓励和引导下，我国钢铁工业的兼并重组已经取得了一些成绩，如山东钢铁集团的组建。
　　如今，我国钢铁产业发展不仅铁矿石对外依存度高，而且优质焦煤对外依存度也在持续提高。资源问题已经直接关系到我国钢铁工业能否健康持续发展。专家建议，在充分利用国外资源的同时，加快对国内资源的开发，增加技术投入，加强技术创新从而提高资源利用效率。
　　在布局方面，我国钢铁产业还需进一步优化。目前，城市钢厂搬迁就是产业布局优化的重要步骤。此外，根据市场需求和环境资源承载能力，在市场需求量大的地方建立新的钢厂也是优化产业布局的方法之一。“我国东南沿海的钢材长期供应不足，需要从北方调入。这样不仅增加了使用成本，还增加了交通运输压力。如果能依托当地良好的港口条件，根据市场需要建设钢厂是不错的选择”，迟京东表示。

　　上下游联动促产业转型
　　在钢铁产业的发展过程中，隐性成本也需要进一步考虑
　　从产能利用率的国际比较来看，解决总体产能是否过剩一直不是我国钢铁产业的主要问题。综合考虑在我国粗放经济增长模式下未能被内部化的资源环境等相关社会成本，缓解我国钢铁产业发展对资源、能源等方面造成的巨大压力显得更为迫切。
　　我国经济的增长在一定程度上还是基于过度压低土地、资源、环境成本而实现的。课题指出，作为资源密集型产业，钢铁工业一直被认为是能耗污染大户，其能源消耗约为全国总能耗的15%；生产1吨钢材，大约需要消耗23吨自然资源；废水排放占工业废水总排放量的8.53%，粉尘排放量占我国工业粉尘排放总量的15.18%，固体废弃物排放量占全国工业总排放量的17%??
　　当前，我国钢铁产业的产能总量已经达到了一定规模，从对于资源的消耗和需求总量来看，这种规模扩张的粗放式发展是行不通的，产业亟需转型升级。
　　由于国内钢材市场消费层次呈现出多样性，一批国家限令淘汰和亟需升级换代的产品仍然大量生产，而一些高端产品在国内却没有市场只能出口。“高层次、高性能和升级换代的高档次钢材在国内的推广面临困难”，迟京东向《中国投资》表示，市场决定需求，需求决定生产。解决高档次钢材的推广和产品的升级换代不是钢铁企业一家说了就能算的，需要上下游企业联动。
　　一方面，钢铁企业要加强自身的市场推广能力，改变过去单纯供应产品的发展模式，加快向技术服务、材料服务转变，借鉴国际知名企业的发展经验，打造“自主品牌”。如浦项已在全球兴建了40余家钢材加工中心，为客户提供定制服务，增强了下游客户快速响应的能力，从而也延伸了价值链，使得浦项钢材进一步增值。另一方面，下游企业要积极使用升级换代产品。这不仅需要企业努力，还需要政府出台相应政策、制定产业标准以促进材料升级换代。

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