4、把稀土打造成世界级优势产业
　　一是把研发优势转化为产业优势。全市拥有国内87％、世界62％的已探明稀土储量，并集聚了一批专门研究机构、研发专家，研发能力在国内国际都处于领先地位。以稀土研究院为例，所拥有的52个专利成果去年没有一个转化生产。稀土应用成果的转化不仅需要国家更需要地方和自治区出台有针对性的扶持政策、有操作性的扶持措施和强有力的调控手段进行引导培育，使研发优势通过转化成果的目标管理真正变成地方产业优势；二是把初中级原料生产转向应用领域。稀土号称工业味精，在生产和生活领域都有不可替代的作用。随着低碳社会发展中新材料应用和人们生活观念的转变，稀土的功能作用越来越凸显。去年稀土产业产值90亿元，而矿产品、分离冶炼和氧化物等初中端产品就近50亿元，稀土转化应用产业规模不大。要通过调动各方面市场要素，推进应用成果产业化，在稀土产业发展上走出地方的路子来；三是把地方定位转向国际性产业。去年稀土产业产值占全市工业4%，在自治区乃至全国比重更小，资源储量优势没有在地方经济发展中很好的体现。没有规模就没有优势，要用战略眼光谋划未来稀土产业发展，把储量优势变成在国际市场上有影响供需和价格话语权的生产经营优势，真正打好这张牌。

　　5、把能源产业打造成多能合一的支柱产业
　　一是由注重规模向注重结构转变。现有发电装机671.4万千瓦，年发电275亿度，其中风电54.3万千瓦；在建煤矸石60万千瓦、风电150万千瓦，太阳能利用正在起步，可喜的是介入风电和太阳能产业的大多为国家大型能源企业。目前已制订了全市1200万千瓦和120万千瓦的风能和太阳能发展规划，要借助大企业介入的优势把风电、太阳能包括垃圾发电产业进一步做大，力争经过“十二五”发展，使风电装机达到300万千瓦，太阳能达到30万千瓦，垃圾发电根据处理量达到一定规模。这样会进一步推进能源结构的优化，不断提高清洁能源比重；二是由注重规模向注重节能减排转变。过去曾提出火电超千万千瓦的目标，但随着国家各项调控措施的出台，现有电厂扩能难度越来越大。虽已压缩了一些小机组，但每千瓦时用标煤仍为344克，高于全国水平5克，所以在通过改造降低火电煤耗、控制二氧化硫排放的同时，把发展重点转到风电、太阳能发电等清洁能源上来是应有的抉择；三是由注重地方需要向建设国家应急保障基地转变。原有的火电布局主要是满足地方及周边经济社会发展的需要，随着“十五”以来地方和周边盟市、省市电源点大规模建设，发电产能因过剩出现了限制上网。从国家大局考虑，在严重自然灾害包括地震、冰雪、洪涝、干旱影响南方火电、水电发供电时，利用地方褐煤资源和充足的城市中水等建立国家级远程调配基地，通过特高压线路把地方及周边过剩包括在建、拟建的火电、风电等输送南方进行应急保障，是利国利地方利周边一举多得的大好事，这一项目去年在跟国家电网公司达成共识后开始做前期工作，应继续加快推进。

　　6、把煤化工产业打造成国家级尖端产业
　　一是把尖端产品做成尖端产业。神华煤制烯烃是迄今为止国家发改委唯一核准、也是世界上第一个煤制烯烃产业化项目，生产工艺和规模都代表了国际水平，今年投产后将在国内国际产生重要的示范意义。因此，应全力把煤制烯烃产业谋划好，继续同神华合作，借助已有的基础和辅助设施，以相对少的投资尽快把产能由60万吨扩大到120万吨，形成全国最大的烯烃生产基地；二是把原料优势做成产品优势。塑料产业南方和沿海相对发达，煤制烯烃投产后，原料产能随之会居于国家尤其是北方重要地位。烯烃作为塑料原料相对于PVC等氯碱化工产品在用途、节能环保方面有不可比拟的优势，利用烯烃在电器、装备、建材以及制药、食品等生产生活领域策划、培养、引进塑料加工企业具有极好的发展前景。烯烃不就地转化，就形不成产业规模；烯烃不就地转化，就变不成经济优势。且烯烃的就地转化会带来远比钢铁、铝业更大增值的效应，所以煤化工的真正优势要放在下游产品的开发加工上；三是把单一企业做成产业集群。原有的PVC等氯碱化工生产由于政策调控和环保要求，都将不同程度受到限制，60万吨以上烯烃足以支撑地方塑料产业发展。塑料产业是投资小、见效快、生产单位可大可小的产业，通过规划做好引进发展，把加工企业做成吸纳劳动力多、经济效益好、对地方财政贡献大的产业集群是完全现实的。因此通过已有规划的引导和政策扶持，打造独具特色的塑料产业园区势在必行。
　　总之，发展地方工业的重点就是要集中精力发展六大支柱产业。要通过采取措施控制六大产业以外的高耗能企业发展，并使冶金产业的终端应用加工比重尽快超过初中端产品；要通过采取措施控制不锈钢、装备制造、铝业、稀土、煤化工等冠名产业园非主导产业的项目入驻，使每个园区尽快形成主导产品突出、主导产业占比95%以上、配套产业集聚的特色产业园区；要通过采取措施制止旗县区、园区之间的招商恶性竞争，不能用招商中相互压低条件，用伤害地方利益的方式引进地方不受益的“炒作”项目。

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