建国以来包头一直领先的几项主要指标位次，正随着内蒙古各盟市的快速发展出现后移。笔者经过长期实践与调研，在这里郑重提出：面对挑战，包头必须对现有发展思路重新审视调整，进而明确到把工业做强、农牧业做精、服务业做出特色上来。工业做强，就是要把装备制造业打造成地方领军产业、钢铁和混合能源打造成地方支柱产业、铝业和煤化工打造成国家重要基地、稀土打造成世界级产业；农牧业做精，就是要在推进城乡一体化的同时，把粮食种出特色、蔬菜种出规模、牲畜养出效益来；服务业做出特色，就是要在现有基础上重点抓好生产物流业、现代金融业、特色旅游业、商业会展业等的发展。通过发展，让包头重回和保持建国以来领跑自治区经济发展的第一大市地位，并率先建成城乡一体化的和谐小康社会，使惠民投入以及城乡义务教育年限、相关补贴和刚性标准中最低工资、退休及养老金、低保、医改及新农合报销比例以及机关事业单位职工工资等均走在自治区乃至中西部城市前列
　　众所周知，经过建国以来的建设，包头一直是自治区经济总量尤其是工业总量最大的城市和国家重要的冶金、装备制造业基地，特别是经过“十五”后期和“十一五”初期的快速发展，各项主要指标不仅在自治区而且在中西部地区都走在前列。但随着近三年来自治区各盟市以及中西部城市的快速崛起，经济大市的地位面临严峻挑战。
　　从2004至2006和2007至去年两个三年时段看：GDP年均增速由24.7%降为19%，规模以上工业增加值由28%降为21%，总量由2006年领先鄂尔多斯235亿元、88亿元降为今年一季度和去年第二；财政总收入由33.3%降为22.4%，其中地方财政总收入由2006年领先鄂尔多斯5.5亿元降为第二位；城镇居民人均可支配收入由17.5%降为14.8%，由2006年领先呼和浩特1067元缩小为去年693元；农牧民人均纯收入由15.6%降为13.4%，由2006年领先鄂尔多斯30元缩小为去年23元。同时，GDP、规模以上工业增加值、地方财政总收入、城乡居民收入去年的增速在自治区12盟市排名分别列第6、8、6、3、6位，而且地方财政总收入低于全区增速5个百分点。可见，随着盟市经济的快速发展，包头各方面领先的地位都面临继续被赶超的可能。
　　面对作为经济大市特别是工业大市位次的后移，必须根据国家宏观形势变化和科学发展观要求，对现有发展思路特别是重点产业发展思路进行重新审视调整。只有这样，才能在新一轮特别是“十二五”发展中，让这个历史上的自治区经济尤其是工业第一大市再振雄风，重新回到全区乃至中西部城市经济尤其是工业经济的领跑位置上。
　　我们认为：顺应国家政策和形势发展，包头市加快发展的思路应调整到把工业做强、农牧业做精、服务业做出特色上来。力争“十二五”期间工业和一、三产增加值增速均不低于甚至超过“十一五”水平，分别达到18%、15%和18%以上，总量超过3000、75、2400亿元，其中一些优势产业要在国内同行业占有一定比重。

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