矿业强国之路怎么走 由“大”变“强”逢机遇
2014年08月07日 9:59 10298次浏览 来源: 中国矿业报 分类: 重点新闻
如何实现由“大”变“强”
世界矿业强国的发展之路不尽相同,既受全球矿业发展形势和不同时期全球矿业发展中心的影响,又受各国不同优势和特色的制约。所以,实现矿业强国梦,必须要把本国置身于全球矿业的大格局中,对比研究其他矿业强国的发展历程,充分发挥和利用好自身优势,坚持走具有本国矿业特色的发展之路。
王安建认为,中国要实现矿业强国梦,应系统研究中国矿业做大做强的战略和实施路径,在调查研究我国矿业发展水平、开展与全球矿业强国发展水平的对比、界定矿业强国与矿业大国内涵的基础上,构建矿业强国的指标和评价体系,强化我国矿业行业的国际竞争力分析,找出差距和存在的主要问题,制定出我国从矿业大国到矿业强国转变的战略路线图。
“以矿业强国的评价指标结果,开展能源、黑色、‘三稀’、化工、非金属等各矿业行业的竞争力分析,揭示我国各矿业行业的国际竞争力。”王安建进一步建议道:“对各矿业行业发展过程中存在的问题,提出针对性的发展建议,为制定长远规划目标提供科学参考。我国的矿业强国可分为两个阶段:第一阶段为2015年~2020年(短期目标);第二阶段为2021年~2030年(中长期目标)。”
建设矿业强国,具体的实施路径很关键。我国要在对比与矿业强国之间的差距的基础上,分析未来矿业发展总趋势,按照中国矿业强国战略目标,针对我国实际情况,利用自身优势,取长补短,从矿业技术、管理、政策、金融、环境等入手,制定出我国实现矿业强国的路线图。同时,还要从提高国内资源产业的竞争力,增强全球资源控制能力和配置能力、国际矿业金融资本的运作能力、矿业技术创新能力,加强人才队伍建设等各方面进行系统设计,制定出中国矿业强国的实现路径。
然而,建设矿业强国是一个复杂的系统工程,涉及到的产业、行业非常多,不是一朝一夕也不是单靠某个产业的崛起就能实现的,应在制定矿业强国路线图的基础上,加强各产业、各行业间的协调配合。王安建认为,矿业强国之路时间长、范围广,需要国家层面强有力的政策支持,才能得以实现。国家相关部门应高度重视相对应的政策制定工作,加强政府统筹与协调机制,并保证政策的实效性、针对性和长期性,以确保能尽快、更好地实现中国矿业强国的目标。
“矿业强国必须建立在矿业大公司之上,没有矿业公司的强,就没有矿业的强。”中国矿业联合会高级资政刘益康说,矿业强国的基础是资源,本国的资源及产量必须在世界上有地位,同时还要考虑资源量、资本投入和成本三大指标,看我国能否在矿业行业形成“巨无霸”。
王保良则认为,我国资源禀赋条件不可改变,因此在设计“矿业强国”模型时,需要结合国情、资源情、矿情。矿类矿组国际竞争力分析研究的重点是要理出这些矿类矿组在“矿业大国”中的地位,在打造“矿业强国”中的意义。因此,“不同类型的矿业强国有着各自不同的优势和特色,分析如何能利用自身优势,发展本国矿业特色”应是重点和难点。
“矿业小国不一定不是矿业强国,矿业大国不一定就是矿业强国。我们要加强矿业强国的标准体系建设,抓住建设矿业强国的牛鼻子。矿业金融包括风险勘查市场建设,是矿业强国的主要条件,然而目前我国高等教育中连矿业金融这个专业都没有,怎么来实现矿业强国梦?”中国矿业联合会常务副会长王家华表示。
朱训在谈到中国怎样才能实现矿业强国梦时认为,在矿业强国中,美国、英国更强调的是全球视野、全球霸权和全球控制,如对资源、金融、规则、技术等的控制,但最为核心的是他们考虑更多的是全球战略,从这一点看,凡事预则立、不预则废,要成为矿业强国,需要有一个国家战略,要有国家全球矿业战略的顶层设计,要开展中国特色的矿业强国理论创新和研究,以此为纲领逐步推进,分步实施完善法律法规制度,用10年左右的时间成为世界矿业强国。
“金融市场是英国始终站在世界矿业强国的根本原因!”朱训说,我国证券市场、期货市场已经初具规模,但由于各种原因仍然对全球影响有限,应利用我国证券市场的功能和市场基础,培育股份制跨国矿业公司;应利用我国矿业大国的地位,推动我国保护性矿种、大宗矿种成为期货交易品种;应尽早在“新三板”的基础上建立我国矿产勘查资本市场。
朱训指出,从国家战略的高度认识国际标准规则已经刻不容缓!目前,我国参与制定的国际标准仅占全球的0.23%,在矿业领域更是少之又少。据我国商务部调查,我国72%的出口企业、39%的出口产品受到国外技术性贸易措施的限制,相当于出口额的5.2%。因此,应在部和行业协会的组织下,组成专门的专家团队认真、积极地融入全球规则标准的国际竞争中。
朱训特别强调,与美国、英国相比,加拿大、澳大利亚和南非等国更加关注矿产资源的勘查和技术。中国已成为地学大国,学科门类齐全,高等教育体系完备,有一支相当规模的科研队伍,依靠自己的力量基本可以解决国家经济建设和社会发展中的有关地球科学问题;但学科发展很不平衡,只有少数学科领域处于国际先进和领先水平,学术创新不够,尤其在矿业相关技术和装备领域与国外存在巨大差距。因此,应在矿业强国战略中明确地学强国和技术强国战略,改革我国地学教育,大力加强地学科学普及,为我国建设矿业强国奠定坚实的基础,提供强大的后续人才储备。
“矿业强国梦与‘中国梦’息息相关,我国当前是矿业大国,但不是矿业强国。要实现矿业强国,必须要依靠市场和政府。在市场上要有大的矿业公司,依靠这些大公司来占领市场,扩大控制力和影响力;政府层面要给予大力支持,以全球的视野来进行顶层设计,统筹规划。”中国矿业联合会高级资政委员会副主任蒋承菘表示。
责任编辑:彭彭
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