石俊志，北京师范大学历史学院中国古代史专业史学博士，中国人民大学法学院民商法学专业法学博士，清华大学五道口金融学院国际金融专业经济学博士。现为中国社会科学院研究员、华南理工大学货币法制史研究中心主任。他多年从事中国货币法制史研究，著有《半两钱制度研究》《五铢钱制度研究》《中国货币法制史概论》《中国货币法制史话》等著作。

　　记者：非常感谢您接受《中国金融》杂志的专访。您多年从事中国货币法制史研究工作，并提出通过深入分析中国古代各王朝采用的货币法规、货币政策及其所产生的政治、经济影响，探索各王朝盛衰兴替的经济原因。在中国古代纸币流通制度下，各王朝是如何实施其货币政策的？
　　石俊志：中国古代货币的主要形态是铜钱，铜钱的流通贯穿着中国古代皇帝专制历史的始终。但是，中国古代也曾实行过类似现代的纸币流通制度，其流通规模之巨大和流通时间之长久并不亚于现代。
　　公元1023年，北宋王朝将民间经营的纸币交子收归官营，并设置了专营纸币发行和管理的机构——交子务。交子官营初始，北宋王朝便制定了有关发行和管理的法律制度：一是发行限额制度，规定交子发行总量为12.5634亿文；二是发行准备制度，规定将3.6亿文铜钱作为发行准备；三是界兑年限制度，规定交子流通两年便许向官府以旧换新，两年至三年为兑换期，三年届满作废。北宋末年交子发行突破了规定的限额，总量达到200多亿文，宋徽宗将其改为钱引。北宋灭亡之后南宋兴起，南宋王朝将民间经营的纸币会子收归官营，也建立了类似北宋时期的发行和管理机构以及相关的法律制度。南宋王朝统治地区的纸币主要有两种：东南地区流通的会子和四川地区流通的钱引，两者流通总规模平时保持在数百亿文。考虑到购买力因素及人口数量的差距，南宋时期人均持币量远远超过20世纪中后期我国改革开放之前的人均持币量水平。
　　此后，金代流通纸币交钞，元代流通纸币宝钞，明代流通纸币大明通行宝钞，特别是元代法律禁止黄金、白银和铜钱作为货币流通，实行了单一纸币流通制度，纸币的流通更加繁盛。公元1436年，明代中期的明英宗废黜了禁止白银作为货币流通的法律，白银跃为主要流通货币，大明通行宝钞便逐渐地退出了流通领域，中国古代纸币流通制度从此宣告结束。至此，中国古代纸币流通制度延续了413年。我国现代纸币流通制度始于清末民初，至今仅约百年，远不如宋、金、元、明纸币流通时间长久。
　　记者：中国古代虽然实行过类似现代的纸币流通制度，但是当时的货币职能与现代的货币职能有所不同，古今货币政策的目标和实施货币政策的手段应该也有不同吧？
　　石俊志：中国古代货币的主要职能是价值尺度、流通手段和储藏手段，很少发挥资金融通的职能。因此，由于中国古代货币与中国现代货币发挥职能不同，古今关于货币政策的目标和实施货币政策的手段也就不同。
　　现代货币政策是指通过调整货币供应量和利率等措施，实现特定政策目标的方式。货币政策目标主要有稳定物价、充分就业、经济增长、国际收支平衡和金融稳定等。货币政策工具主要有存款准备金率、再贴现率和公开市场操作等。
　　中国古代也有类似现代的货币政策，但其政策目标比较狭隘，主要集中在稳定物价和调节国民收入再分配两个方面，其手段主要是调整货币供应量，而非调整利率。有些时候，古代王朝也采用抛售白银、绢布等实物的措施实施货币回笼，通过减少货币流通总量来稳定物价。

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