以人为本是底线思维
　　着力破解“身份”难题
　　改革绝非一蹴而就，难题俯拾即是。
　　“人往哪里去，钱从哪里来”这一国企改制的老话题，在华东有色改革的“破冰”之旅中仍是必须跨过的坎！
　　据了解，自从2007年起，华东有色地勘局便开始持续大幅进人。然而，最近一次该局对各单位模拟调查却发现,全局现有2620名在岗职工中，富余人员占到了1/3以上！而全局真正需要的地质骨干年龄大多在50岁左右。
　　千头万绪，首先要从人改起！人的问题一解决，改革自然水到渠成。对此，华东有色地勘局新领导班子有着清醒的认识。他们深知，在改革进入深水区的今天，改革其实就是一场自我革命。而其中最关键的因素是人，最大的阻碍也是人：改革一方面要释放人的活力，另一方面却要打破萦绕在职工心头的事企身份纠葛。
　　人的身份怎样转？把事业身份转为企业身份，这些长期以事业身份干地质工作的骨干的想法可想而知。此外，大量富余人员也将成为改革和发展的沉重负担。“开弓没有回头箭，我们的改革已是箭在弦上。但改革要坚守底线思维，必须有利于企事业单位健康可持续发展，有利于保护投资者合法权益，有利于维护广大职工的切身利益和社会稳定。一句话，要让更多员工分享到改革的红利。”华东有色地勘局副局长、局推进事业单位改革领导小组办公室主任谢兴楠说，要让单位职工放弃既得利益彻底进入市场，和企业结成命运利益共同体，不可能一蹴而就。
　　“人心向背，决定着改革的成败。”在上述关系职工切身利益的问题上，华东有色地勘局将选择权留给了职工，将“鱼与熊掌”的取舍交由职工自己决定：选择了“事业”可能相对稳定，但收入却会受到限制；选择了“企业”可能不太稳定，但是却可能获得创业的机会和更高的收入。
　　与此同时，他们还不断优化股权结构，继续引进战略投资，尤其是引进和地勘、矿业相配套的产业资本，延长产业链，坚定不移地发展混合所有制经济，构建企业和职工命运共同体，让更多的人在改革中得到机会。
　　华东有色地勘局在设计改革路径时明确提出，通过优惠政策吸引企业需要的人才到企业工作让企业轻装上阵：控股公司通过建立有市场竞争力的多层次、差别化薪酬福利体系等，吸引现有事业身份的人才和社会人才；设置差别化政策，吸引符合提前退休政策，并能够办理提前退休的事业编制地质技术骨干到企业工作；建立公平合理的选人、用人机制和骨干人才内部合理流动机制，调动员工的积极性和创造性；鼓励青年职工到基层、到矿山去建功立业。

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