淬火2013(七):化解产能过剩路在何方
2014年02月13日 8:48 12365次浏览 来源: 中国有色金属报 分类: 重点新闻
路在何方?
我国产能过剩在多行业凸显的深层次原因在于,产业结构不合理,发展方式落后。此外,有些地方政府采取摊大饼的方式片面强调做大GDP,以土地优惠、税收优惠等公共资源,引导投资者进入本已过热的投资领域,导致产能过度无序扩张。
以电解铝为例,一方面电解铝产能已经严重过剩,另一方面又需大量进口铝土矿等原材料。单纯扩大生产能力低水平重复投资已经走不通了,必须提高技术和环境门槛,提高发展质量。各地政府应该把调结构、转方式放在更重要的位置,不能再一味盲目扩充产能。
中国有色金属工业协会副会长文献军说:“现在是我们扩大铝应用的最佳时机,第一我们需要,第二价格很便宜,第三用在了中国,这是将来的二次资源,一吨废铝就可以少用4吨铝矿。怎么扩大消费,一个是交通运输领域里的电力行业,还有一个是建筑行业。我们在交通运输领域里推了很长时间,重点是全铝的挂车C80的运煤车,总量有1000万吨。中国缺铜,但铝多,在缺铜的情况下,如果一年少用几十万吨铜的话,能够为中国一年节约买铜多付出的60亿美元。建筑行业,有8亿平方米的模板,如果2%用铝的话,又能增加用铝1000万吨。所以,无论从必要性和可行性,现在都是我们扩大用铝最好的机会。到2013年大概的产能,估计有3200万吨,如果节能确实控制住的话,淘汰700万吨,500万吨可以顺利退出或者置换,现在正在制定置换的办法,比如这个地方适合电解铝,你那儿淘汰了,把这个指标给我。更重要的是,扩大铝的措施能够化解过剩产能,对电解铝来说这个目标一定能实现。”
在化解产能过剩矛盾的过程中,一些重点行业正在悄然升级,产业整体素质不断提高。
首先,优势企业开展跨地区、跨所有制的兼并重组以及重点区域内的企业兼并重组,产业集中度不断提高。记者了解到,下一步,国家还将为兼并重组制定出台更多的财税、金融和产业政策。
其次,国家扶持企业开展技术改造和技术创新,鼓励开发高附加值新品种,提高产品质量水平,推广节能降耗、减排治污的新技术、新工艺,发展综合利用,改善生产装备水平,用信息化技术提升生产控制和经营水平,提高了相关企业核心竞争力。
此外,相关部门以法律和经济手段,严格按照规模、能耗、物耗、环保、质量等技术标准和规范要求,运用关停、更新、改造、搬迁等方式,逐省落实淘汰落后产能,为先进产能腾出了市场空间。
“中央经济工作会议提出,实现尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的发展,关键是深化产业结构战略性调整。化解产能过剩矛盾,优化结构、淘汰落后和提升水平,无疑是产业结构战略性调整的重要一环。”工信部总工程师朱宏任表示。
箭已在弦,路已铺好,化解产能严重过剩能否创造又一个中国速度,我们拭目以待。
责任编辑:彭彭
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