张学信

曹金海

　　十一届全国人大五次会议3月5日在北京人民大会堂开幕。国务院总理温家宝向大会作政府工作报告。肩负着亿万人民重托的全国人大代表在和煦的春日里，认真履职、不负众望。
　　温家宝总理在报告中回顾了2011年政府工作，对2012年工作进行总体部署，明确了今年的主要任务。报告公布了今年经济社会发展的主要预期目标，包括国内生产总值预计增长7.5%，居民消费价格涨幅预计控制在4%左右等内容。
　　从加强和改善宏观调控，遏制物价过快上涨，实现经济平稳较快发展到切实保障和改善民生，解决关系群众切身利益的问题，总理从五方面回顾了2011年政府工作。并从促进经济平稳较快发展、保持物价总体水平基本稳定、促进农业稳定发展和农民持续增收、加快转变经济发展方式、深入实施科教兴国战略和人才强国战略、切实保障和改善民生、促进文化大发展大繁荣、深入推进重点领域改革、努力提高对外开放的质量和水平等九个方面提出了2012年主要任务。
　　温家宝总理在2012年工作总体部署中指出，今年是“十二五”时期承前启后的重要一年，也是本届政府任期的最后一年。我们要恪尽职守、锐意进取、攻坚克难、决不懈怠，交出一份人民满意的答卷。
　　他说，综合考虑各方面情况，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，根据形势变化适时适度预调微调，进一步提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。按照总量适度、审慎灵活的要求，兼顾促进经济平稳较快发展、保持物价稳定和防范金融风险。全面做好今年的工作，必须坚持突出主题、贯穿主线、统筹兼顾、协调推进，把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来。
　　报告中对促进产业结构优化升级和推进节能减排和生态环境保护也着墨不少。从推动战略性新兴产业健康发展，建立促进新能源利用的机制，加强统筹规划、项目配套、政策引导，扩大国内需求，制止太阳能、风电等产业盲目扩张到发展新一代信息技术，加强网络基础设施建设，推动三网融合取得实质性进展，大力发展高端装备制造、节能环保、生物医药、新能源汽车、新材料等产业，从扩大技改专项资金规模，促进传统产业改造升级，以汽车、钢铁、造船、水泥等行业为重点，控制增量，优化存量，推动企业兼并重组，提高产业集中度和规模效益到落实并完善促进小型微型企业发展的政策，进一步减轻企业负担，激发科技型小型微型企业发展活力，总理报告都有所涉及。
　　报告中提出，节能减排的关键是节约能源，提高能效，减少污染。要优化能源结构，推动传统能源清洁高效利用，安全高效发展核电，积极发展水电，加快页岩气勘查、开发攻关，提高新能源和可再生能源比重。加强能源通道建设。深入贯彻节约资源和保护环境基本国策。开展节能认证和能效标识监督检查，鼓励节能、节水、节地、节材和资源综合利用，大力发展循环经济。加强环境保护，着力解决重金属、饮用水源、大气、土壤、海洋污染等关系民生的突出环境问题。努力减少农业面源污染。严格监管危险化学品。
　　总理的报告亲民、务实，在加强宏观调控、努力推进改革等方面透出新意。倾听参会的有色金属行业代表的声音，也与民生和行业发展息息相关。铜冠有色池州公司总经理曹金海带来了提高企业退休人员养老金幅度和农村与城镇老年人社保水平，提高他们的幸福指数的建议；信发集团董事长张学信对铝行业发展提出淘汰落后产能，鼓励技术先进、能耗低的先进企业发展，增加高附加值产品研发是关键。而针对铝行业未来的发展，降低成本、提高国际竞争力，才是最紧迫的；河南豫联能源集团有限责任公司董事长张洪恩提出，中国经济的转型期受到世界经济不振的影响，这对正处于转变发展方式、调整产业结构、升级换代的关键时期的企业来说，更是压力巨大。他希望政府出台相应的扶持政策，减轻企业的负担，帮助企业顺利完成转型升级。“科技创新是出路。节能降耗和新材料的研发，是企业规模扩张之后，最终选择的发展之路。”张洪恩告诉记者。
　　在春天里播种，在春天里起航。在中国实施“十二五”规划承上启下重要的2012年，在中共十八大即将召开的关键时点，我们有理由期待得更多。

媒体记者采访张洪恩