在资源日益紧缺的今天,矿业开发秩序的整顿、规范,一直是人们关注的焦点。参加今年两会的全国人大代表、铜陵有色金属集团控股有限公司董事长韦江宏认为,继续开展矿产资源开发秩序整顿工作和进一步推动矿产资源整合,是巩固既有成果防止死灰复燃的有效办法,是促进矿业经济向资源节约型、环境友好型转变的有效举措。
　　韦江宏指出,自2005年底国务院部署整顿矿业开发秩序和对矿产资源开发进行整合以及2008年开展“回头看”行动以来,经各方面的共同努力,取得了可喜成绩:矿业权数量明显减少,矿业权管理进一步规范,安全生产形势逐步好转,同时矿产资源开发整合工作逐渐展开。
　　他同时认为,虽然整顿成果显著,但仍然存在整顿不彻底和矿权重置以及一矿多开、大矿小开等现象,之前开展的整顿工作主要针对不具备完整矿业开发手续的甚至没有任何手续的违法开采行为,对于具备完整手续的矿权重置以及一矿多开、大矿小开等现象,在现行矿业政策的背景下似乎没有特别行之有效的解决办法。在矿业法和矿权管理办法没有修改的情况下,他认为,继续开展矿产资源开发秩序整顿工作和进一步推动矿产资源整合,是巩固既有成果防止死灰复燃的有效办法,也是促进矿业经济向资源节约型、环境友好型转变的有效举措。为此,韦江宏建议:整顿与整合工作应根据各地矿产资源整体规划情况,进一步解决矿业权重置和一矿多开、大矿小开的现象,竭力打造大型矿业企业集团和重点矿山企业。这项工作重点应放在矿产资源整合上,使“矿产资源向开采技术先进、综合利用水平高、安全生产装备条件好和矿区生态环境得到有效保护的优势企业聚集”。整合对象以大矿范围内或紧邻大矿周边影响大矿安全生产的小矿、资源综合利用效率低的小矿以及严重破坏地质环境、安全生产条件较差的小矿为主。
　　韦江宏说,工作方式上应汲取已有经验和教训,加强矿产资源整合中“政府主导”功能。整合的方法应该是:编制整合规划和工作计划,凡编入整合规划的矿山,对矿权限期进行整合,以大型矿业企业为整合主体,在政府部门的指导下,用经济手段进行整合。整合的目标应该是:引导矿产资源整合向有利于矿业经济健康发展,有利于地质环境保护与矿产资源开发协调发展,有利于提高我国矿产资源开发利用水平,有利于开展矿山周边深部找矿工作的方向发展。
　　韦江宏表示相信,通过以上工作,我国矿产资源开发技术水平必将达到一个新的高度,矿业企业必将以更加强健的实力,有更大发展机会参与到世界经济体系,矿产资源管理也将全面实现科学化、规范化。