另外，化解过剩产能还涉及老工业基地和资源型城市转型问题。这类问题在我们电解铝行业也比较普遍。像贵州铝厂，上世纪90年代就承担着安置其他企业的职工以及征地农村人口的任务，现在企业员工量大、技能单一，还有2500多名单职工、单亲家庭、低收入、工伤等员工，生活非常困难，企业负担很重，不能一下子推给社会。贵铝提出“三退三进”，即退城进园、退二产进三产、退低端进高端。但这样的老企业，提出了自己的思路，还需要方方面面政策的支持才行。
　　值得注意的是，我们行业不仅电解铝产能过剩，铜、铅、锌、镁等冶炼产能，普通铜、铝加工产能也出现了不同程度的过剩。2013年仅铝加工项目投资1570多亿元，施工项目有840多个，到处是工地，连轧1+3、1+5，双机架、三机架、五机架，以及4500吨以上大型挤压机的总量，超过国外所有国家的总和。铜板带生产能力已有300万吨，在建还有100万吨，1/3的能力不能发挥。这种现象一定要引起我们的高度重视，提前采取措施，狼来了再筑篱笆就晚了。
　　关于科技创新
　　协会把推进科技创新作为重中之重，最近又一次召开全国有色金属科技工作会，分析了创新发展面临的新形势。当前，重点要解决两个问题。
　　第一，进一步提高认识，抓住重大政策机遇。从总体上看，我们已经从技术引进、消化吸收再创新阶段，进入主要依靠自主创新阶段，对此要有充分的思想准备，克服依赖思想、吃老本的思想，树立二次创业的意识。党的十八大以来，党中央、国务院把自主创新提高到新的战略高度，非常重视。习近平总书记主持的中央财经领导小组会议，今年的议题之一就是制定国家重大科技专项。国务院分析经济形势时，李克强总理提出，稳增长关键是有效投资，但现在投资项目储备不是很充足。最近，国务院发布了《国家集成电路产业发展推进纲要》，集成电路材料70%是有色金属，目前绝大多数依赖进口。工信部就实施国家“工业强基专项行动”征求协会的意见，要求协会尽快提出一批有利于结构调整和质量提升的技改项目。协会提出了一些项目，但有些企业因为没有项目储备，一时也拿不出。今后这种机遇还会有，国家将加大对新兴产业、关键材料研发和产业化的支持，企业一定要超前谋划，下好先手棋，打好主动仗，做好项目储备，抓住这些重大政策机遇。
　　第二，增加投入，加强协作。2013年，有色行业研发投入占产品销售收入的0.85%，与全国平均水平相当，但还远低于发达国家2.5%～4%的水平。我们这次科技工作会提出，“十三五”期间研发投入力争达到3%。研发经费从哪里来？无非两条渠道，企业自有资金和利用外部经费。据中科院统计，我国科研机构的经费中，30%～40%来自财政拨付的事业费，60%～70%来自各类项目经费。但科研项目主要由政府主管部门制定和分配，有一些同市场需求脱节，企业要研究如何把这部分研发力量好好利用起来，主动进行对接，让这部分研究资源为行业发展服务。

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