四、矿产资源开发利用存在的主要问题
　　1、矿山生态环境问题较多
　　江门市当前开采的主要矿产为建筑用花岗岩，水泥用灰岩、建筑用砂、矿泉水和地下热水，其中建筑用花岗岩和水泥用灰岩开采点较多，开采规模大，全为露天开采，矿山破坏的土地面积一般在5000平方米以上，严重破坏自然景观和生态环境，不少地段，暴雨季节产生严重水土流失和崩塌，甚至对农业生产和人民生命造成了威胁。
　　2、矿产资源开发管理力度不够
　　部份采矿权人为了追求自身的利益，对政策、法规塾视无睹，乱采滥挖，无证开采时有发生，许多露天采场未按要求进行复垦绿化，破坏生态环境。对上述现象管理部门管理职责不明确，职能不到位，对违法行为得不到及时制止和处理。
　　第三章   规划的指导思想，基本原则和目标
　　一、规划的指导思想
　　以邓小平理论和江泽民“三个代表”的重要思想为指导，贯彻中央关于“人口、资源、环境”的基本国策和对矿产资源“在保护中开发、在开发中保护”的方针，以广东率先基本实现现代化为导向，以维护矿产资源的国家所有权、保障经济社会发展对地质资料和矿产资源的需求，促进资源效益、环境效益、经济效益和社会效益的协调统一为主线，从“江门市社会发展和经济建设第十个五年计划”和本市矿产资源为依据，加强矿产资源开发利用中的环境保护，拓宽地质服务领域，更好发挥地质矿产工作在江门市社会发展和经济建设中的作用。
　　二、规划的基本原则
　　（一）坚持地质矿产工作与江门市经济和社会发展目标相适应的原则。
　　以2010年广东率先实现现代化为契机，充分利用侨乡在粤、港、澳经济圈中的区位优势和江门市列为“国家信息化、区域性可持续发展计划试点城市”的大好机遇，以江门市经济社会发展为总目标统筹安排地质矿产工作，加强为城市建设和基础设施建设服务的基础地质调查评价工作，为经济建设和社会发展提供急需的矿产资源和各种基础地质资料。
　　（二）坚持矿业经济发展与环境保护并重，环境保护优先的原则。
　　加强矿山生态环境保护治理，坚持“谁开发、谁保护，谁破坏、谁恢复，谁投资、谁受益”的原则，坚决执行“自然生态环境保证金”制度，积极保护自然景观和生态环境，当矿业开发与环境保护发生矛盾时，矿业开发要为环境保护让路，坚决停止对环境产生严重破坏的一切矿业活动。
　　（三）坚持效益统筹原则
　　统筹矿业活动的经济社会总体效益，统筹矿产资源开发利用与生态环境保护的总体效益，统筹矿山生产同土地、河流、地下水、森林、旅游景观等资源的总体效益。
　　（四）坚持科技兴矿的原则
　　应用新理论、新技术、新方法提高本地区地质环境调查研究程度，采用新工艺，研究新方法提高矿产资源开发利用水平和矿山复垦绿化水平，降低或杜绝矿业开发引起的环境污染和生态破坏。
　　三、规划目标
　　（一）2001-2010年总体目标：矿产资源开发利用方式从粗放型向集约型转变；矿产资源得到有效保护和合理开发利用；地质灾害防治、地质环境保护，矿山土地复垦绿化取得明显成效；矿山生态环境状况得到根本好转；矿产资源开发利用与环境保护实现良性循环；基本完成矿业结构调整；矿产资源规划得到全面贯彻落实，规划区在政策上、措施上有切实的保障；优势矿产建筑石料的开发利用达到有序科学合理。
　　（二）“十五”规划目标：
　　1、矿山生态环境保护和治理取得根本性的进展，基本完成主要地段矿山土地复垦绿化工作。
　　2、矿业秩序基本好转，矿业结构调整后的矿山规模结构、产业结构基本合理，达不到最低开采规模的小矿山基本完成关停并转工作，禁采区内的一切固体矿产矿业活动全部停止。
　　3、矿产资源开采总量和最低开采规模得到有效控制，—矿多开的现象基本得到抑制。
　　4、矿泉水地下热水开发利用管理达到法制化，科学化和规范化，基本做到统一规划、统一管理、有效利用、总体布局合理。
　　（三）2010年远景目标
　　1、地质调查、矿产资源勘查、矿产资源开发利用全面纳入法制化管理轨道，管理力度进一步加强，基本形成适应本市实际的矿产资源勘查、开发利用和社会主义市场经济宏观管理体制及微观运行机制。
　　2、全面完成全市地质环境调查工作，建立了地质灭害监测防治和预报系统，矿山开采造成的环境污染和生态环境问题得到彻底治理。
　　3、全面完成禁采区和闭坑矿山土地复垦绿化工作。
　　4、全面完成矿业结构调整，矿业布局和矿山规模达到规划要求。

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