淬火2013(九):深化改革

2014年02月14日 10:18 12195次浏览 来源:   分类: 重点新闻

  改革从来就不是一朝一夕的。从1978年我国开启了对于改革的探索开始,1992年建立社会主义市场经济体制,改革的红利给我国带来长达30多年的经济发展高峰期,十八大进一步确立了下一步以改革统领全局的发展基调,也就意味着我们重新站到改革的临界点。这种改革不仅仅让我们解决和消化过去长期积累下来的矛盾和困境,更重要是通过改革开启下一步中国经济发展新的征程。我们有色行业企业改革同时也步入了更加重要的阶段。
  综观2013年的有色行业,我们给出的关键词之一是——
  关键词:深化改革

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  中铝特罗莫克铜矿投产仪式在秘鲁举行。

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  金川集团公司董事长杨志强在井下了解采场生产情况。


  36年前,由邓小平主导的以市场竞争为核心的经济改革,让中国首次真正融入世界。
  36年后,我国的改革进程正如火如荼。作为改革的重点,国有企业的改革又一次成为社会瞩目的焦点。
  不久前,习近平总书记指出,中国改革经过30多年,已进入“深水区”。
  2月7日,国务院国资委副主任黄淑和在《求是》杂志发表署名文章《国有企业改革在深化》。文章指出,今年国资委将从直接管理的中央企业中选择几家开展由董事会直接选聘和管理经理层的试点。
  这是我国国有企业改革进一步深入的又一明显信号。
  困  境
  国企改革,是我国当前的重要内容。
  2013年11月12日,举世瞩目的十八届三中全会发布公告,提出要不断增强国有经济活力、控制力、影响力,强调了要积极推动国有企业完善现代企业制度。
  会议审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。《决定》指出,国有企业总体上已经同市场经济相融合,必须适应市场化、国际化新形势,进一步深化国有企业改革。
  2013年12月10日,中央经济工作会议举行。会议再次强调了要大力调整产业结构,着力化解产能过剩和实施创新驱动发展。
  2013年,国家发改委就有色金属产业运行情况通报时称,当期有色金属产业生产运行总体虽然保持平稳增长态势,但价格仍处于震荡下行,产能过剩、经济效益下滑依然是产业面临的主要问题。
  发改委指出,当前有色金属产业结构不尽合理,呈现“中间大、两头小”,冶炼产能过剩,资源保障能力不足,高附加值的加工产品短缺,依赖进口;西部地区仍有一批违规新建的电解铝项目,电解铝产能过剩问题依然突出。同时,受电价上涨、价格下跌等因素影响,产能过剩后果显现,电解铝行业面临严重亏损局面;铝土矿进口受制于人的局面进一步加剧,对铝产业发展带来较大影响;国际贸易争端加剧,有色金属产品出口难度加大。
  除了产能过剩,环境保护、生产安全、结构调整、技术升级等问题也无不困扰着有色工业的发展。2013年1~11月份,有色工业实现增加值同比增长13.3%,增速同比回落0.7个百分点。前10个月,有色金属行业实现利润1438亿元,同比下降6.8%。主营业务收入利润率为3.39%,同比回落0.57个百分点;企业亏损面为19.81%,同比扩大1.09个百分点。面对经济持续低迷,有色行业必须进行深刻而长远的改革。
  国有企业作为有色行业的主体,改革,是2013年他们的关键词。而随着改革的深化,一些制约企业走向市场化、国际化的因素不断显现:公司制股份制改革步伐缓慢、公司治理不完善、企业经营机制还不能完全适应市场经济要求、市场化选人用人和激励约束机制还未真正形成,一些国有企业还有大量的历史遗留问题尚未解决。而外部环境上,外部配套改革还不到位,也对全面深化国有企业改革形成不利影响。

 

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责任编辑:彭彭

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