淬火2013(九):深化改革

2014年02月14日 10:18 12200次浏览 来源:   分类: 重点新闻


  破  局
  今天的国有企业如何才能走出危机的困境?
  2014年1月22日,中央全面深化改革领导小组第一次会议召开。会上,习近平总书记强调,改革要做到“蹄疾而步稳”。困难要一个一个克服,问题要一个一个解决。
  2014年正是国企改革的关键年。国有企业改革发展进入了新的历史时期,面临后金融危机时代更高层次、更高水平和更为激烈的竞争。
  当前,我国经济社会发展处于重要转型期,世界经济仍存在大量不确定因素,国际市场争夺变得更加激烈。经过几十年的快速发展,我国有色工业多项经济指标已经位居世界第一,由此也带来资源环境约束加剧、发展不平衡、不协调、不可持续的问题。面对由数量增长向质量增长的转型期,我国有色工业需要在产业结构调整上下更大的工夫。
  同时,一些过去的竞争优势正在消失,新的竞争优势有待形成,经济运行总体比较脆弱。如何在化解产能过剩、调整产业结构的同时保持经济持续增长,是对国有企业治理能力的考验。
  创新是改革与发展的灵魂。必须把改革创新贯穿于企业发展的各个环节各个阶段,要把创新驱动作为战略基点和发展机制,寻求新的增长动力。实施创新驱动战略既是当今世界聚焦的方向,也是国有企业实现长期持续健康增长的发展动力。
  同时,国企改革不应局限于国内,而应从全球角度来布局。走出去,把国企变成跨国公司,这是全球化条件下国企的基本出路。
  改革也意味着机遇。
  全面深化改革将为国有企业发展带来许多“红利”。《决定》指出,完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管。今后,国有资产的资本化、市场化水平将加速提升,国有企业改革重组将进入一个新阶段。这无论对国有企业自身还是对民营企业,都会提供很多发展机遇。
  深化国企改革,目前许多省市都已经行动起来。在改革前沿重镇上海,2013年12月17日,上海召开国资改革促进企业发展工作会议,出台了国资改革方案,涉及国企分类监管、国资流动平台搭建、股权激励扩容等20条细则。会后成立了专门运作国有资本的上海国资运营公司,将对上海60%~70%属于竞争类企业的国资集团,进行各种形式的重组。
  这次改革动员大会被业界视为上海开始启动3.0版本的国资改革。除了上海,广东、深圳、山东、重庆、青海、贵州、无锡等地,按照“市场在资源配置中起决定性作用”这一方向,也正加紧制定或完善当地国资改革方案。
  而在有色产业聚集的山东省,国资改革也开始启幕。甩包袱、重效益,成为山东国企改革的重点。山东省国资委近日印发了《关于省管企业推进内部市场化经营的指导意见》,明确从今年开始将把市场机制引入企业内部经营,利用3年左右时间,基本建立起省管企业内部市场化经营机制,从而提高企业效益。
  改革的浪潮正呼啸而来。

 

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责任编辑:彭彭

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