电解铝“寒冬”下的直供电困局
2013年04月15日 9:45 9104次浏览 来源： 中国矿业报 分类： 铝资讯 作者： 傅玥雯
三方利益博弈
“大用户直接交易表面上看是电力交易模式的转变，实质是电网企业、发电企业和大用户之间的利益重新分配。”
据记者了解，2005年国电吉林龙华热电股份有限公司和中刚吉林炭素股份有限公司的直接交易中，发、供、用电三方均从中受益，但仍需完善。龙华热电表示不希望政府介入太早太多，选择电网交易的时候不应该限制区域。
“根据我们的调查，大用户直接交易试点中，发电企业和大用户通过直接交易形式逃避了一部分原来承担的各种交叉补贴费用，造成电网的积极性不高。上述电力专家表示，“实施大用户直接交易后，发电企业将与大用户协商购电价格，发电企业实施的价格变得小于核定的上网电价，电网企业则根据国家目前出台的相关政策对大用户直接交易收取过网费，这样使电网交叉补贴责任更大，这也是电力体制改革进展缓慢的原因之一。”
“随着大用户直接交易工作的深入和推广，不论是大用户群的电力需求增大，还是发电企业的发电不确定性，都将对电网的安全运行带来威胁，主要表现为节点电压增幅波动，输电支路出现阻塞等。为了保证大用户的用电稳定，电网企业需要增加辅助服务成本，但目前的大用户直接交易输配电价中并未考虑该内容。”上述电力专家进一步说。
上述电力专家认为，近期可以通过销售电价机构调整，适当提高居民用电电价以减少交叉补贴，远期可以取消交叉补贴政策，改为由政府部门向全社会征收电力普遍服务税收等方式解决。
上述国家电监会人士却认为，在大用户直接交易工作开展之前，电网运行也同样面临上述问题，不同的是，在大用户直接交易工作展开之后，电网企业除了可以通过调度解决无功补偿和输电阻塞等问题外，还能有效运用电力市场中的价格机制来有效完成输电阻塞的消除和无功支持的获取。
“电力充足富余是开展直接交易的必要条件。要按供电成本合理分摊的原则重新确定电价目录，使企业不再承担政策性补贴责任。”他说，“此外，大用户可以通过电网或其他发电厂签订双边合同来确定某项辅助服务的价格，并通过协商后签订辅助服务长期合同，合同中规定各项辅助服务的品质要求、数量、时间以及价格等。”
责任编辑：安子
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