展望
　　需求有望整体回升 产量有能力继续增长
　　2012年，受欧债危机影响，我国对欧元区国家出口额大幅下降，进而导致进出口增速急剧下滑，并在一定程度上拖累了整个经济增长，影响了包括煤炭在内的基础能源、原材料需求。虽然在欧元区国家采取了一系列措施之后，目前欧债危机有所缓和，但受紧缩政策影响，预计2013年欧元区经济仍将疲软，世界经济或将继续缓慢增长，另外，国际地缘政治风险犹存，我国面临的外部环境仍然错综复杂。这种情况下，即便2013年我国进出口增速能有所提升，预计提升幅度也将较为有限，进出口对经济增长的拉动作用可能只会小幅增强。
　　从国内看，2013年是贯彻十八大精神的开局一年，为了创造一个良好开局，各级地方政府势必会把保增长摆在更加突出位置，经济增长的政治环境无疑将优于2012年。而为了稳增长，2012年9月份以来国家有关部门陆续审批、核准通过了一大批基建投资项目，2013年将是这些项目的重要建设期，这必然会带动钢材、水泥、电力等能源原材料需求有所回升。另外，中央经济工作会议明确提出2013年要积极稳妥推进城镇化，并指出城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在。受以上几方面因素影响，2013年固定资产投资增速必然会有所加快，电力、钢材、水泥等能源原材料需求也将有所增加。
　　在进出口和固定资产投资增速双双回升的基础上，电力、钢材、水泥等能源原材料需求增加，各种煤炭需求有望整体回升。另外，2013年焦炭出口关税取消，焦炭出口有望回升，水电出力难以重复2012年的大幅增长势头，这也将导致炼焦煤和动力煤需求不同程度增加。
　　在需求一定的情况下，煤炭产量主要取决于既有产能和新增产能两方面。
　　既有煤炭产能一般是通过有关管理部门进行调查统计获取并公布的，但是，当缺乏公开统计数据时，可以通过近一段时间煤炭产量的变化情况进行估算。2012年，内蒙古、山西和陕西三大主产区估计将分别完成原煤产量10.7亿吨、9.1亿吨和4.2亿吨，而根据其2012年产量最高的三个月的平均产量数据测算，并剔除春节因素，以上三省区目前既有煤炭产能保守估计分别为12亿吨、9.6亿吨和4.8亿吨，如果2013年产能能够全部释放，现有煤炭产能能够保证以上三省区2013年煤炭产量分别继续增长12.1%、5.5%和14.3%。
　　除了既有产能之外，新增产能也是影响煤炭产量的重要因素。受益于煤价不断震荡上扬，煤炭行业盈利能力整体较强，过去十年煤炭行业固定资产投资持续保持快速增长势头，2002~2011年，煤炭开采及洗选业固定资产投资同比增速始终保持在23%以上。
　　总体来看，既有产能能够保障煤炭产量继续保持一定幅度的增长，尽管新增产能会放缓，但还是有一部分新增产能会陆续投产，部分资源整合矿井技改完成后产能也将继续释放。在煤炭需求回升的基础上，预计2013年国内煤炭产量能够保持5%以上的增长。

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