争议限煤价
　　有业内人士称，此次上调电价，可为火电企业每年增收600亿~700亿元，火电能放心过个“暖冬”。
　　“上网电价2.6分这个涨幅，还是比较大的，但还是不足以弥补历史欠账；另外，明年要开始实行新的排放标准，脱硝要大量投入，此次出台的每度0.8分脱硝电价明显过低，应该在1.5分以上才对”，中电联一位专家表示。
　　上述中电联专家对此次的调价结构亦表示不解：“电价倒挂最严重的地区，比如山西，才涨了3分左右，按照目前新电价还是亏损的；东部沿海地区江苏、浙江、福建、广东也上调，但这些地区的电厂本来就是盈利的”。
　　调价的原则，应是通过电价激励发电企业积极性，使发电有利可图，缓解电力供应紧张，倒挂严重、缺口大的地方应该多调。
　　“山西、河南、湖北、江西、湖南这些缺电严重的地方，此次火电调价却并不高”，该专家认为，“还是亏损，虽然调价后积极性会高一些，但能不能刺激发电企业多发电，还需观察”。
　　“会哭的孩子有奶吃”，上述人士形容，“不会哭的依然饿着”。
　　更值得关注的是，发改委此次亦为煤价设定了“天花板”，要求从2012年元旦起，把环渤海5500大卡电煤的市场价控制在800元以内；但却允许合同煤明年可上涨5%。
　　据国家发改委监测，反映市场煤炭价格走势的环渤海5500大卡动力煤价格11月23日为每吨850元，比年初上涨74元，涨幅为9.5%；
　　涨电价，可以看作是“煤电联动”政策的重启，不足为奇；但后一条“限煤令”，却引发是否与市场化方向背道而驰的争议。
　　中国煤炭经济研究会秘书长赵家廉告诉记者，此次调控方案可圈可点的地方，一是上网电价和销售电价同时调整，非居民销售电价此次每度上调了3分；二是要求限煤价，清理地方上的诸多煤炭基金。
　　发改委的发文中，要求严格按照规定清理涉煤基金和收费。文件要求，省级人民政府对煤炭征收的价格调节基金和其他基金、收费项目，征收标准合计不得高于国务院批准的山西省煤炭可持续发展基金每吨23元的征收标准，不得对省内外用煤实行不同标准；超过每吨23元、以及对省内外实行不同标准的，必须在2011年12月31日前进行整改。
　　发改委此次剑指的“煤炭基金”，牵扯到地方政府和中央的博弈。上述中电联专家表示，此举的执行结果不容乐观，“去年年底，国家也要求电煤合同一律不准涨价，但实际上照涨不误”，“这次的方案没有说怎么监督执行，也没有具体的处罚手段”。
　　“这次想一揽子解决问题，发改委初衷是好的”，赵家廉说。
　　而从历史经验看，面对限价令，煤炭企业自有应对办法。“兰州牛肉面不是也曾限价吗？限价后里面的牛肉就越来越少”，上述中电联专家打比方。中商流通煤炭分析师李廷告诉记者，他对限制市场煤的执行情况表示担忧。早在2008年6月和7月，国家发改委先后对市场煤进行限价，结果越限越涨。
　　邢雷亦对重点合同煤的执行情况持不乐观态度。重点煤合同价格上涨5%，意味着明年5500大卡重点合同煤价格将达525元/吨，与市场煤800元/吨相差太远，“很可能仍会出现大量不履约或倒卖合同煤情况”。

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