水电难补
　　其实，在中国非化石能源占15%的目标体系中，水能的地位比核电的还要高。
　　对于水能这种已经成熟且可大规模开发的清洁能源，张国宝在卸任能源局局长前就曾在多个不同场合表示过，在非化石能源的15%占比中，有一半需要靠水能来贡献。
　　然而，目前中国核能发展放缓的可能性，则是已被寄予厚望的水能所无法填补的。
　　李俊峰说，“十二五”期间，中国每年平均发展水电最多也就是达到2000万千瓦上下，很难再有更多的余量来顶下核电放缓之后出现的新能源缺口。
　　而对于中国的能源决策者而言，每年新增2000万左右水电装机，并非是一个轻易就能完成的任务。
　　关于中国水电的发展，近几年一直争议不断，特别是围绕着中国对于西南流域的水能开发，近几年一直是媒体热点。
　　作为世界上水电装机最多的国家，中国一方面被认为水能的开发还不够彻底，与发达国家的水能开发达到70%~80%不同，目前中国的水电开发程度则只有30%左右。
　　但另一方面，环保组织则批评中国在水电方面表现激进，对生态环境、生物多样性乃至移民保护都缺乏考虑，应避免重走西方国家曾经走过的弯路。
　　然而，经济转型和低碳减排任务压顶，中国在今年年初的全国能源工作会议上，还是明确提出，“十二五”期间，将在保护生态和做好移民工作的前提下积极发展水电，争取到“十二五”末，水电在一次能源消费中所占比重达到6.5%左右。
　　张国宝更是曾提出，2011年要加快开发水电，确保新开工规模达到2000万千瓦以上。他在另外一个场合曾表示，希望到2015年可以将中国的水电装机提升到3亿千瓦以上。
　　中国之所以在水电建设这个问题上显得如此迫切，主要是由于水电的建设周期较长，要让水电站在2020年之前具备发电能力，就必须保证这些水电站在未来5年当中都要开工建设。
　　因此，按照最乐观的估计，到2020年，中国的水电装机将可以达到4亿千瓦，而目前业界普遍的看法是可能达到3.5亿千瓦左右。届时，水电将占据总电力装机的20%左右，占一次能源比重的8%~9%。
　　但一个值得关注的问题是，水能虽是可再生能源，却也有其总量的限制。中国可开发的水力资源是5.42亿千瓦，但有些虽然有能量，但是太偏僻了，不适合开发，实际上，最多可用的水电装机也就在4亿千瓦左右。
　　换而言之，4亿千瓦就是中国水电的天花板，将这些水能开发完了之后，不可能再有大规模的水能可供开发。
　　这也就是为什么水能作为新能源和可再生能源系统中的“老大哥”，其目前的能源供应量虽比核能多，但一旦核能放缓步伐，水能无法取而代之的根本原因。

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