航空业达成首个全球减排框架协议
2010年10月19日 9:15 4040次浏览 来源： 21世纪经济报道 分类： 相关新闻
在气候谈判的重要议题国际航空排放问题上，世界各国首次达成初步全球框架协议。
10月8日，在加拿大蒙特利尔闭幕的国际民航组织（International Civil Aviation Organization，简称“ICAO”）第37届大会上，190个成员国签署了第一份全球性政府框架协议（以下简称“协议”），表示共同努力稳定碳排放。
“在稳定碳排放方面，全球首次达成了共同的目标。目前尚未在其他任何行业领域出现类似的全球框架协议，既能统一管理应对气候变化，又能同时兼顾发达国家和发展中国家的利益。”国际航空运输协会（IATA）理事长比西尼亚尼(Giovanni Bisignani) 表示。
ICAO这份协议就航空业的近期、中期和长期减排目标，达成了共识：在2013年制定全球飞机引擎CO2排放标准；达成发展和部署可持续的替代性航空能源的框架协议；到2050年燃油效率每年提升2%。
ICAO理事长冈萨雷斯认为，“这为《联合国气候变化框架公约》会议做出重要贡献。该决议将提交到11月在坎昆举行的《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）会议。”
不过，这份协议还存在不少令人失望之处。比如，在航空公司的碳税或碳排放限额交易等问题上并未取得进展，而仅仅同意“设立一个流程来制定国际航空业基于市场的措施框架”。
“目前对中国企业影响不大”
在9月28日到10月8日期间，ICAO召开了三年一届的第37届大会，并通过了一个初步的全球框架协议。但这一协议的内容，与大会召开前航空业的提议和预期相差甚远。
记者了解到，国际机场协会（ACI）、民用空中航行服务组织（CANSO）、IATA和宇航工业协会国际协调理事会（ICCAIA）代表航空业各方，曾经提出了一组解决航空二氧化碳排放的整体框架建议。
根据该建议，行业认可的集体目标包括至2020年每年将燃料效率平均提高1.5%，从2020年开始航空业排放总量不再上升，到2050年二氧化碳净排放量与2005年相比减少一半。
但这一建议在第37届大会上大打折扣，原因在于它大大损害了发展中国家的利益，遭到了发展中国家的反对。
责任编辑：小贝
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