山西煤炭重组样本调查 难掩波折困顿
2010年09月03日 9:3 5996次浏览 来源： 21世纪经济报道 分类： 相关新闻
“国进民退”之争
是否“国进民退”？已然成为山西煤炭兼并重组最大的质疑。
山西省煤炭工业厅称，重组整合后全省将形成以股份制企业为主要形式，国有、民营并存的办矿格局。其中：国有办矿占20%；民营办矿占30%；混合所有制的股份制企业占50%。
然而上述产业分配结构却没有在一些地区的现实中得到体现。
在整合过程中，山西省各地方政府均以省内国有煤炭大集团为主导，采取“5+2”模式，将“山西焦煤、同煤、晋煤煤运、阳泉煤业、潞安矿业和山西煤炭运销、山西煤炭进出口公司”作为主要兼并主体。地方主体企业、地方骨干煤矿企业、省内外其它煤炭集团只是山西煤炭大集团（5+2）的补充。
记者从阳泉市政府获悉，煤炭兼并重组整合后，阳泉各种所有制煤矿企业比重为：国有全资企业11个，占保留矿井总数的20.75%；国有控股企业35个，占保留矿井总数的66.04%；集体所有制企业5个，占保留矿井总数的9.43%；中外合资企业和私营独资企业各1个，分别占保留矿井总数的1.89%。
分析上述数字可以看到，阳泉国有企业保留矿井总数占86%以上，而中外合资和私营独资企业仅各有一家。山西汇能煤业有限公司是阳泉境内仅存的中韩合资企业，山西阳泉盂县玉泉煤业有限公司则是唯一的私营独资企业。
从产能分配来看，煤炭资源仍集中在大型煤炭国有企业之手。临汾市兼并重组整合后，保留矿井129座，规划总产能10746万吨/年。地方主体及单独保留矿井31座，产能2865万吨/年，仅占总产能的1/5。
责任编辑：wuren
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