复采激励机制亟待建立
　　原煤直接用皮带运输到洗选厂洗选加工,洗选留下的中煤、煤泥和煤矸石等副产品被输送到配煤厂进行全封闭式配比加工,随后直接输送到相邻配煤厂的发电厂用于发电,在全国最大的焦煤生产基地山西焦煤集团西山煤电（集团）古交发电厂,本刊记者看到了这条煤炭产业链。
　　电石负责人告诉记者,煤矸石一般占原煤的10%左右,为了让煤矸石、洗中煤、煤泥等副产品不被浪费,山西焦煤集团与山西电力公司合资成立了山西兴能发电有限责任公司,建设了废弃物坑口电厂古交发电厂,一期2×30万千瓦发电机组于2005年并网发电,每年可燃用洗中煤、煤泥和部分煤矸石180万吨。二期计划预计今年投产。二期工程每年可以“吃掉”古交矿区600万吨洗中煤、煤泥和煤矸石。
　　煤矸石电厂可以有效解决煤矸石占地污染等环境问题。可是燃烧发电以后的粉煤灰照样占地污染,令人头疼。西山煤电又开发了一项新技术进行解决。具体做法是,以粉煤灰为主要原料现浇砌墙作为支护,就可以将传统的井下保留煤柱完全置换出来。西山屯兰矿每回采2000平方米的工作面,因留设煤柱而损失优质焦煤19.5万吨,现约合人民币1亿元。用粉煤灰作为井下支护,既能消化粉煤灰,又可实现井下无煤柱开采,避免因保留煤柱而损失大量优质焦煤。
　　“把丢了的宝贝拣回来,利用新技术偿还资源债。”对以前弃采的煤种进行复采已经成为国内一些大型煤炭企业的“潮流”。兰花集团对优质无烟煤进行复采,西山煤电进行无煤柱开采节约煤炭资源,大同煤矿集团引进国外先进设备对老矿井进行复采,潞安集团使用以前弃采的高硫煤进行煤基合成油多联产加工。
　　一方面不能高效利用现有资源,另一方面又大量上马新矿井项目,是煤炭行业的一个弊端。山西的一些煤炭界人士认为,一些煤矿对老矿井复采可以采出大量的优质煤炭,虽然对煤炭开采的理念和技术是巨大的进步,但其中引发的反思应该引起重视。在各地纷纷开展煤炭资源整合的背景下,应该建立煤炭资源回采率考核机制和资源配置激励机制。
　　“国家要建立健全节约集约利用资源的激励机制,在接替井批复、资源开发中给予资源利用率高的企业以政策倾斜,形成建设资源节约型社会的政策导向。”兰花集团党委书记田锡军认为,国家对煤矿企业负责人不仅要考核其产量和安全生产情况,还要考核这些产量是在动用了多少资源情况下的产出,要考核其在任时的资源回采率。应该实行井下开采“区块管理”,对井下资源进行“区块划分”,煤矿每任负责人必须最大限度地开采利用这个资源“区块”,然后才能动用新的资源“区块”。
　　全长1200多公里的山西中南部铁路出海大通道于去年开工,将贯穿山西吕梁、临汾两个焦煤主产区经河南直达山东出海,这条运煤能力达2亿吨的铁路预计4年后建成,届时山西的焦煤外运能力将大大提高,这也可能激起沿途各地焦炭项目的投资冲动。
　　“我国的焦煤资源只是相对丰富,在全国和世界上来说属于优质煤种资源和稀缺煤种。”刘太来希望国家能够加大调控力度,扼制低水平焦炭项目上马,避免新一轮焦煤资源和资金浪费。煤矿行业管理部门要建立合理的资源配置机制,焦煤资源向技术水平和综合利用率高的环保型焦炭企业倾斜。山西地方政府要加大协调力度,加强与相邻的钢铁生产大省河北省的上下游产业合作,促进两大行业可持续发展。
　　山西省财政厅厅长郑建国建议,设立中国（太原）煤焦期货交易所。期货交易具有套期保值、价格发现、价格决定、风险投资和资源配置、规避风险等特殊功能。焦炭作为交易活跃、价格波动频繁的大宗重要原料,品种不多,比较容易形成标准化合约。发展焦炭期货有利于掌握价格国际话语权,也能实现煤炭和焦炭的产、运、销各个环节的套期保值。部分专家建议采取改革资源税征收办法和建立接替资源激励机制以减少稀缺煤炭资源的浪费。

[1] [2] [3]