（二）矿产资源开发利用布局
　　1、区域布局
　　“十一五”期间，我省将形成以武汉为主中心，襄樊、宜昌为副中心，黄石、十堰、荆州为支撑，县域经济为基础的区域发展格局。构筑与我省区域经济发展相适应，与全省工业战略布局相协调的“五区（鄂东南、鄂东北、鄂中南、鄂西南、鄂西北地区）、一中心（武汉市）”矿业开发利用格局。
　　武汉市（主城区及近郊）：发挥区位、产业、科技、信息、人才优势，建立辐射全省的矿产资源开发利用综合研发中心，带动全省矿业结构调整和优化升级，促进矿产资源开发利用向规模化、集约化、高科技化方向发展。
　　鄂东南地区：包括黄石市、鄂州市、咸宁市及武汉市南部郊区。加强大中型危机矿山深部及外围地区的地质勘查，增加矿山后备资源储量；稳定铁、铜、金矿的生产能力和选冶加工能力；发展以水泥用灰岩、玻璃用砂岩、膨润土为主的建材非金属矿业，形成鄂东水泥、玻璃原料矿产开发基地和全省膨润土开发与深加工基地；加快产业技术改造，提高产品技术含量，促进产业结构和产品结构升级；努力实现矿业经济从高耗、低效的粗放型向精深加工的集约型转变，从以初级产品为主向以高附加值产品为主转变。
　　鄂西南地区：包括宜昌市、恩施州和神农架林区。重点发展以磷矿为主的化工非金属矿业，加快结构调整，实现规模化、集约化生产；充分发挥宜昌石墨资源优势，大力开发深加工系列产品，建成全国重要的优质石墨开发加工基地；适度扩大水泥用灰岩、饰面石材、玻璃用砂岩开发规模，满足区内外经济发展需求；合理开发与保护恩施生物灰岩、菊花石等特色矿产，提高产品工艺水平和附加值；积极开展区内低品位磷矿、银钒矿、高磷赤铁矿、硒矿、化肥用橄榄岩等矿产的选冶加工技术研究，促进难选矿产的开发应用；积极推进鄂西铅锌、锰等金属矿业新基地建设;积极开展岩溶石山地区地下水勘查与开发，缓解生产生活用水短缺局面；严格控制三峡库区和长江、清江沿岸矿产开发活动，有效保护矿山环境。
　　鄂中南地区：包括荆州市、荆门市、天门市、潜江市、仙桃市、孝感市云梦县、应城市和汉川市。加快石油资源勘查步伐，挖掘老矿区开采潜力，扩大新矿区开采规模，稳定石油产量；发展壮大以盐矿、磷矿为主体的化工非金属矿业，以石膏、水泥用灰岩为主体的建材非金属矿业，积极开发深加工产品，延长优势矿产后续加工产业链和产品链；积极支持累托石粘土矿高科技产品试验研究和应用推广；引进资金和技术，综合开发潜江凹陷地下卤水及其共伴生的溴、碘、硼、铷、铯、锂等矿产资源。
　　鄂西北地区：包括襄樊市、十堰市。集约化开发区内磷矿资源，逐步形成磷化工产业基地；扩大湖北银矿开发规模，实现采、选、冶、加工一体化；适时开发低品位磁铁矿、钒矿资源，作好钛、石煤的综合利用；加大对外招商力度，积极开展区内钛矿（金红石）、轻稀土、累托石粘土等矿产的开采加工技术研究；合理利用和保护区内板石、绿松石等特色矿产；加强“三北”地区地下水勘查与开发，缓解该区水资源短缺局面；禁止和限制丹江口库区矿产开发活动，保护库区生态环境。
　　鄂东北地区：包括黄冈市、随州市、武汉市黄陂区和新洲区、孝感市孝南区、孝昌县、大悟县和安陆市。稳步扩大磷矿开采加工能力，大力发展磷精细化工产品，提高资源综合利用水平；加强区内饰面花岗岩地质勘查，加快石材开采加工企业资产重组，优化企业组织结构，提高开采加工技术水平，提升石材产品知名度和竞争力，开拓国内外市场；发展区内高纯、超细石英粉体，实行优质优用；规模化集中开发水泥用灰岩，满足区内水泥工业发展需求，并利用区位优势拓展长江中下游及华东地区市场。合理利用地热资源，建立和完善地热特色经济区。
　　2、矿产资源开采规划分区
　　（1）开采规划区
　　包括重点、禁止、限制和一般开采区等四类。全省共划分出各类开采规划区490处（附图8、附表11、附录17）。
　　--重点开采规划区：区内矿产资源丰富、资源禀赋和开发利用条件好；国家重要矿产及我省优势特色矿产集中分布的区域；大中型危机矿山的深部和外围区域；国家规划矿区等。
　　主要分于黄石市、宜昌市。全省共划出非油气类矿产重点开采规划区29处，面积242.96平方千米（见附图8、附表11、附录18）。
　　区内严格按开采规划区块优先设置采矿权；资源重点配置大中型采选加工一体化联合企业，或“三率”水平达到国内先进水平的优秀企业；已有采矿权，按规划进行合理整合。
　　--禁止开采规划区:自然保护区、森林公园、地质遗迹、风景名胜区，文物古迹、重要饮用水水源保护区的一级保护区，地质灾害危险区；铁路和输气管道、一二级河流两侧向水坡、重要水库、湖泊周围1000米范围内、高速公路两侧500米范围内、国道及省道两侧200米范围内、重要城镇、军事禁区及其它重大基础设施安全范围。
　　全省共划分出禁止开采规划区40处。其中，具生态环境保护功能的禁止开采区34处，重要城镇及基础设施保护功能的禁止开采区6处（见附图8、附表11、附录19）。
　　区内除经论证可以设置探采矿权的国家重大项目以及油气、地热、矿泉水外，不得新设采矿权，已建矿山限期予以关闭；现有和已关闭矿山必须实施矿山地质环境恢复治理工作。
　　--限制开采规划区：国家和我省实行保护性限量开采矿种分布区域；虽有可靠的资源基础，但当前市场容量有限的区域；受目前开发利用技术经济条件限制，会造成资源浪费的矿种分布区域；矿产资源开采活动可能诱发地质灾害，但可采取措施控制的区域等。全省共划分出限制开采区247处，面积5745.80平方千米（见附图8、附表11、附录20）。
　　区内新设采矿权必须满足相应的限制条件；不符合规划要求的已有矿山应限期整改，到期仍达不到要求的，依法注销其采矿许可证。在生态环境保护区外围新设及改扩建矿山，必须进行经济效益和环境效益的合理性论证；现有矿山原则上不扩大矿区范围，并制定矿山地质环境治理方案和措施。
　　--一般开采规划区：主要分布于黄石市、宜昌市和黄冈市，包括金（岩金）、银（热液型）、铜、铁（热液型、沉积变质型）、锰、铅、锌、地热、矿泉水等小型矿区。全省共划分出一般开采区174个，面积1298.11平方千米（见附图8、附表11、附录21）。
　　区内按照矿产资源分级分类管理要求设置采矿权；已有采矿权应根据开采规划区块进行合理整合。
　　（2）其它规划区
　　--矿产资源储备区：规划期选择高磷赤铁矿2处（五峰县龙角坝矿区、巴东县官店铁矿黑石板矿区）作为我省矿产资源储备区（见附图8、附表11、附录22）。
　　矿产资源储备区参照禁止开采、勘查规划区的要求进行管理，根据经济社会发展需要，按有关规定统一调度使用。
　　--待规划区：上述各类规划区以外的区域。
　　待规划区内确因地质工作需要，可以安排面积性地质工作；若开展矿产勘查，必须先进行规划合理性论证或委托有资质的单位编制区域规划后，再部署有关勘查工作；待规划区原则上不新设采矿权。

[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10][11] [12] [13] [14] [15] [16] [17] 下一页