中铝广西分公司打造经济型绿色矿山侧记
2014年08月17日 10:14 7057次浏览 来源: 中国有色金属报 分类: 铝资讯
在中铝广西分公司采矿复垦生态示范园区,陡坡地上青翠苍郁,复垦种植的竹园内竹子长势喜人;肥沃的红土地上种着各类蔬菜水果,农民正热火朝天地忙碌着,好一派喜气洋洋的秋收景象。
据介绍,这片生态示范园区几年前还是一片铝土矿的采空区,铝土矿被挖掘后留下了10来米的深坑,矿坑旁是裸露的岩石和松软的土壤。由于矿山植被被破坏,采矿给矿山留下的是满目疮痍,另外,由于矿区地处典型的喀斯特山区,这类地区水土流失问题本来就很突出,大范围的矿石开采加剧了这类问题的严重性。如果不采取措施,不仅矿区生态系统遭到破坏,将有大批农民无地可种。
近些年来,中铝广西分公司为了拯救矿山生态环境和解决大批农民无地可种的问题,本着复垦工作与生产同等重要的理念,企业决定边采矿边复垦,在有效利用矿产资源优势发展经济的同时,一些好的做法值得相关矿山企业学习借鉴。
探寻可持续发展之路
中铝广西分公司位于广西百色市平果县境内,属国家“八五”重点工程,1991年5月开工建设,目前已达到年产铝土矿650万吨、氧化铝250万吨、电解铝15万吨的产能。该公司还被确定为国土部、财政部首批“矿产资源综合利用示范基地”和国土部首批“国家级绿色矿山试点单位”。
平果铝土矿属岩溶堆积型铝土矿种,露天开采占地速率较高,复垦难度大,原采矿用地征收方式导致 “矿-地”矛盾日益突出,严重制约了企业和地方经济的发展。为此,公司力求采矿用地方式改革,探寻可持续发展出路。提出了“土地扶贫”理念,确立了“科学高效开采、因地制宜复垦、建设经济潜力绿色矿山、造福后代可持续发展”的工作思路,实施“剥离-采矿-复垦-还地”一体化联合工艺,通过工业反哺农业和农村土地流转途径,实施采空区复垦土地“公司+农户”的经营模式,通过矿山企业推动、农业公司引领、农民土地入股的方式,按照“宜种宜养宜游”的原则规划,着力打造具有良好经济收益的经济型绿色矿山。并矿山二期建立了“中铝(平果)矿区复垦增福于民示范区”,积极引导农民参与,进行连片开发。
2005年7月1日,国土资源部以《关于对广西平果铝土矿采矿用地方式改革试点方案有关问题的批复》(国土资函[2005]439号)同意在平果铝土矿设立采矿用地供地方式改革试点,由原来的征收方式改革为采矿临时用地的方式供地。
2009年4月14日,采矿用地方式改革通过了国土资源部组织的专家验收,改革试点实施管理规范通过了区国土资源厅组织的专家验收;2010年5月19日,通过了国土资源部对现有成果的验收,2012年4月18日,改革试点通过了国土资源部总结验收。
经过7年多的科学实践,该企业完成了采矿临时用地报批、批后实施、采矿、工程复垦和还地的完整等工作,探索出了一条行之有效的采矿临时用地供地新路子。截至2013年10月,累计7个批次近16000亩临时用地获得批复,已实际获取临时用地超过13000亩,累计完成工程复垦8600余亩,复垦率95%以上,累计实施还地1802亩(其中耕地1318亩)。
责任编辑:彭彭
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