矿产资源管理:从糊涂账到心中有数
——全国重要矿产资源“三率”调查与评价工作纪实
2014年06月18日 9:57 9128次浏览 来源: 中国矿业报 分类: 重点新闻
健全体系 源头保护
做好新形势下的资源节约与综合利用,还是要更多运用经济、技术、法律手段,辅以必要的行政手段,充分调动方方面面尤其是企业自身积极性,形成工作合力。许大纯介绍,对节约与综合利用矿产资源工作,落实矿山企业的主体责任和国土资源管理部门的监管责任,是国土资源部门的两大任务。要按照简政放权的要求,明确监管目标,探索建立企业自我约束、管理部门监管、广大社会监督的共同责任体系,全面提升资源节约集约与综合利用的能力和水平。
而要对矿山企业的节约与综合利用矿产资源工作实施有效监管,首要的是建立指标要求和标准体系,并以此来进行量化考核。这就要求必须加强重要矿产资源“三率”调查与评价工作,对当前的矿产资源节约与综合利用情况做到心中有数。
“矿产资源开发利用与生态文明建设息息相关。我们要按照中央关于生态文明建设总要求,坚持集约优先、保护优先,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。”汪民对此开出了良方:一是完善相关制度,实行最严格的源头保护,加强节约集约全程监管,实现综合勘查、综合评价、合理开发;二是大力提升科技水平,加快关键技术的创新,建立以矿山企业为主体的政、产、学、研、用合作机制,形成一大批具有自主知识产权、显著提升“三率”水平的先进技术,更加注重技术创新和有机推广的结合,制订配套政策,使企业在技术转化和应用中获利,提高相应技术的转化普及率;三是完善评价与统计体系,按照生态文明建设配合部门把“三率”指标纳入到企业考核评价体系和干部考核评价体系,充分发挥导向作用。
“完善相关制度,牢牢把住‘三率’,实行最严格的源头保护,这是根本问题。同时,要适度调整标准考核体系,让企业掂起脚能够得,以逐步提高我们的速度。”汪民强调。
据了解,为了切实做好重要矿产资源“三率”调查与评价,国土资源部要求严把质量关,搞好成果质量把关和汇总,同时明确了时间表:6月底完成省级验收,7月底完成油气公司验收,9月底各行业协会完成行业评估报告,中国地质科学院郑州综合利用研究所集中全部力量年底形成全国总报告。
做好资源节约集约这篇大文章,靠基础支撑,靠数据分析,靠形势判断,靠政策措施稳妥推进。而开展此项工作的根本目的,还在于成果的集成和应用上。许大纯介绍,该项调查评价成果,对提升社会经济发展水平具有重要意义。全国项目办将扩大全国性的综合和专题研究队伍,形成战略判断,扩大社会共识,更好的服务区域经济社会发展。同时,要加大研究力度,健全矿产资源开发利用调查和评价体系。通过常态化的机制,全面了解全国重要矿产“三率”的动态情况,准确的把握全国利用水平,指导督促节约集约工作。
责任编辑:彭彭
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