在有色协会三届二次会员代表大会暨四次理事会上的工作报告

国务院参事，中国有色金属工业协会会长、党委书记 陈全训

　　各位代表，各位理事，同志们：
　　今天我们召开中国有色金属工业协会三届二次会员代表大会暨三届四次理事会，主要任务是，深入学习贯彻党的十八届三中全会、中央经济工作会议和全国“两会”精神，总结2013年工作，分析有色金属工业面临形势和任务，安排2014年协会重点工作。下面，我向会议作工作报告，请审议。
　　2013年行业运行情况
　　及协会工作
　　2013年，是中国有色金属工业继续开拓进取的一年。广大有色干部职工自强不息、改革创新，整个行业保持了持续健康发展的态势。
　　生产平稳增长。规模以上有色金属企业工业增加值增长13.3%，增幅同比回落0.4个百分点，比全国工业平均水平高3.6个百分点。十种有色金属产量首次超过4000万吨，达到4029万吨，同比增长9.9%。完成固定资产投资6609亿元，同比增长19.8%。进出口贸易总额1581亿美元，同比增长1.1%。
　　投资结构优化。化解电解铝等行业产能过剩矛盾取得阶段性成果。2013年，有色金属冶炼投资同比下降1%，其中铝冶炼行业投资同比下降12.1%，矿山采选投资增长14.4%，深加工投资增长40.8%。深加工投资中，民间投资占80%。
　　价格低位震荡。国内市场主要有色金属价格持续震荡回落，铜、铝、铅、锌现货平均价，同比分别下降6.6%、7.2%、7.5%、0.4%。自2012年以来，铝价始终低于平均成本线。
　　效益有所改善。8649家规模以上有色金属工业企业主营业务收入48171亿元，同比增长12.7%。实现利润总额1714亿元，同比增长2.4%。其中，矿山和冶炼企业利润下降，加工企业利润增长13.6%，占全行业利润总额54%。
　　一年来，面对错综复杂的国内外经济环境，各会员单位坚定信心、沉着应对，在结构调整、扩大应用、技术创新、节能减排、管理提升、队伍建设、提质增效等方面都取得了显着成绩，这里就不一一列举了。协会认真贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，坚持稳中求进、突出重点、狠抓落实，在服务会员企业、引导行业健康发展、开展政策咨询研究、推动行业科技进步、提升企业管理水平等方面取得了新进展。
　　（一）开展“参事院士新疆行”活动。应新疆维吾尔自治区邀请，围绕促进有色金属工业科学发展，协会联合国务院参事室，于2013年12月开展了“参事院士新疆行”活动，形成对新疆有色金属工业科学发展的四点共识和建议。一是新疆有色金属工业发展确有独特优势，前景很好。二是新疆发展必须走新路，同内地形成差异。三是要和扩大当地就业紧密结合，促进民生改善。四是要重视扶持当地的大企业、大集团，发挥带动作用。中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤同志听取了调研组的建议，给予高度评价，肯定这四点共识是一个很好的决策依据，要求有关方面认真研究落实，并希望协会2014年继续组织企业到新疆对接。
　　（二）在国家稀土产业整合中切实发挥作用。2012年，国务院领导同志直接交办协会承担稀土产业整合评估调研任务。2013年1月，马凯同志在调研报告上作出批示。此后协会一直密切跟踪稀土行业发展，于下半年再次向国务院呈报了《当前我国稀土行业存在问题和建议》的报告，李克强、张高丽、马凯、杨晶、王勇等领导同志做出批示，要求有关部委在研究稀土行业整合问题时一并研究。10月份，协会在广东召开首届“中国稀土论坛”，有关政府部门、企业、研究机构参加。据了解，这一系列工作在国家稀土产业整合中切实发挥了作用，国家有关部门确定的稀土行业整合方案，很大程度上采纳了协会的意见，这是我们这几年谋大局、善调研、抓重点、重服务的突出成果。
　　（三）以扩大应用为抓手，化解产能过剩，促进结构调整。积极贯彻落实党中央、国务院关于化解产能过剩的部署。一是积极参与政策制定。在国务院制定《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》过程中，多次向有关部门争取电解铝企业转型升级、实行差别电价等政策支持。二是提出“疏堵结合”的一揽子建议。“堵”的方面，经过深入调研，摸清各地需要化解的过剩产能，提出准入门槛标准。“疏”的方面，在交通运输车辆“以铝代钢”基础上，进一步推动“以铝节铜”、“以铝节木”，策划举办“铝应用周”系列活动，进一步宣传“绿色铝”理念，召开扩大铝在电力行业应用研讨会，支持铝深加工行业发展。三是通过多种渠道推动政策落地。通过参加国务院领导同志召开的经济形势座谈会、接待部委办领导来协会调研、为有色行业“两会”代表委员提供情况等多种渠道，反映有色行业呼声，得到张高丽、马凯等领导同志重视和回应。国家发改委胡祖才副主任来协会调研时，对协会提出的“统一电耗标准、推广不同供电模式、实施差别电价”的建议给予充分肯定，并当场要求有关司局研究落实，目前相关政策已经出台。
　　（四）完成编制并发布有色金属行业综合景气指数。围绕加强行业运行监测、防范经营风险，完成编制有色金属行业综合景气指数，于下半年成功试运行，今年1月27日与国家统计局等单位联合发布。在这期间，完善了指数基础建设、数据采集机制和经费保障，成立了专家委员会景气指数组，同国家统计局、经济日报社为联合发布做了大量协调和准备工作。
　　（五）推进行业管理提升和文化建设。围绕提升企业管理和文化建设水平，协会班子成员分别带队，对企业管理和文化建设先进企业进行调研，总结推广经验。10月底，在湖南株洲召开有色金属行业管理提升和文化建设现场交流会，十几家企业进行了交流。会议提出，我国有色金属工业已经进入更加依靠管理提升效益的阶段，要进一步加强战略管理，树立“大质量”理念，构建有利于科技创新的管理体制，倡导民主包容的内部管理，打造绿色文化、安全文化等，会议部署了推广行业企业管理和文化建设先进经验，加强企业管理共性问题研究和平台建设，加快筹建有色金属博物馆等重点工作。
　　（六）组织先进技术攻关和推广应用。为解决粉煤灰利用问题、缓解铝土矿资源短缺，会同中国煤炭工业协会赴内蒙古调研，召开“高铝粉煤灰提取氧化铝”成果鉴定会，肯定这项技术，并建议有关部门给予立项、贴息、税收优惠等政策，支持开展工业化建设。在紫金集团举办“湿法冶金与环境安全论坛”。进一步做好专家委员会组织和服务工作，编辑出版《中国铜业》等8本“有色金属系列丛书”，组织编制《有色金属高新技术产品推荐目录》，配合工信部、环保部做好节能减排、环保核查等工作。
　　（七）加强国内外深度交流合作。同甘肃省政府签署战略合作框架协议，明确进一步加强协会与甘肃省在地质勘查、矿产开发、资本运作、海外合作、科技攻关、人才培训、信息情报等方面全方位合作，积极推动有色金属产业向甘肃省转移。组织11个专业分会和代管协会，开展“一县一业”对接活动，同嘉峪关等17个县市分别签订24份合作协议，涉及铜、铝、铅锌、镁、钼、硅、钨、金银等矿产资源勘探开发和深加工合作，目前各项协议正在落实，其中硅、金银、镁等分会已经实施了具体项目。全方位、多领域加强对外交流合作，官方来往数量多，层次高，全年接待来访团组50多个，主办国际会议10个。
　　（八）深入开展党的群众路线教育实践活动。按照中央部署和国资委党委安排，在国资委督导组指导下，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，围绕“为民务实清廉”的主要内容，聚焦“四风”，广泛征求意见，认真查摆问题，开展批评和自我批评，落实整改，建章立制，营造风清气正、昂扬向上的良好氛围。活动达到预期目标，得到国资委督导组和广大党员群众肯定。

[1][2] [3] [4] 下一页