陈全训在有色协会三届二次会员代表大会上的工作报告

2014年03月31日 9:16 12042次浏览 来源:   分类: 重点新闻


  2013年,协会和人力资源社会保障部一起开展了全国有色金属行业先进集体、先进工作者、劳动模范评选工作,共评出146个“全国有色金属行业先进集体”,11名“全国有色金属行业先进工作者”,292名“全国有色金属行业劳动模范”。这些获奖的集体和个人,是全国有色金属工业的优秀代表。
  一年来,协会遵循服务宗旨,为行业、企业做了大量服务工作,完成了国家发改委、工信部等政府部门交办的任务和研究课题,办了很多实事,进一步得到了政府重视、企业信任和行业认可。王勇国务委员,顾秀莲、陈至立副委员长和国资委张毅主任等领导同志都在批示中充分肯定了我们的工作。
  我们工作取得的进展,和老领导、老同志的关心指导是分不开的。去年8月,盛华仁同志亲自出席了协会会长会暨专家委员会全体会议,并做了指导性和针对性都很强的重要讲话。协会名誉会长张吾乐、费子文、吴建常、康义、高德柱以及原有色总公司、原国家有色局和有色协会的老领导,以各种不同方式关心支持协会工作。行业平稳健康发展、协会取得的各项成绩,离不开政府有关部门的关心指导,离不开广大行业企业、特别是各理事、副会长单位的大力支持。在此,我代表协会理事会,向大家表示衷心的感谢!
  2014年行业发展面临的形势
  今年是贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,我们要密切关注国内外经济形势变化,精准研判行业发展环境。
  一是全球经济缓慢回暖,但短期内大宗商品价格依旧疲软。国际货币基金组织预测今年全球经济增长率3.7%,美国可能达到2.5%,总体上缓慢回暖,但要充分估计后危机时代调整的深度和广度。这次大危机和上世纪30年代全球“大萧条”一样,都是长期积累问题的集中爆发,调整恢复不是朝夕之功,全球大宗商品需求和价格不可能迅速复苏。今年以来,国际主要投行和国内权威机构普遍认为,2014年铜、铝价格仍将下跌,锌、锡价格底部支撑虽已形成,但大幅攀升动力依然不足。近期铜价破位下跌,累计跌幅已经达到15%,铝现货价格跌至12700元/吨。同时,国际经济对中国的带动作用减小,自2011年起,中国贸易占全球贸易的比重开始低于GDP占全球的比重,传统劳动和资源密集型产品的国际市场份额在2011年和2012 年连续下降,对此我们要心中有数,从长计议。
  二是深化改革将带来长期红利,但短期不可避免出现阵痛。改革是最大的红利,但从短期看,改革面对的大多数是难啃的硬骨头。化解过剩产能、防控地方政府债务风险、严格控制城镇建设用地等措施都将进入实质性操作阶段,不可避免出现阵痛。国务院发展研究中心对3500多家企业的调查表明,产能过剩仍呈现行业面广、绝对过剩程度高等特点,2013年企业设备利用率仅72%,68%的企业认为,消化过剩产能至少需要3年以上。徐匡迪同志曾讲过,欧盟治理钢铁产能过剩用了20年,我国钢铁行业化解过剩产能至少要5~10年。几年来,协会在扩大应用、化解过剩产能方面做了许多工作,但是,当前推进电解铝直购电仍有困难,铝结构车辆支持政策尚未出台,铝价与企业生产成本严重倒挂,特别是一批高成本电解铝企业面临人员、债务、土地、设备等一系列问题,使化解产能过剩任务愈加艰巨。
  三是融资环境总体改善,但短期金融风险上升。去年以来,利率市场化、发展多层次资本市场等措施,长期看有利于降低企业融资成本。但短期来看,多年积累的金融风险可能上升。当前,我国有色金属产业景气指数处于正常区间,但先行指数自去年10月以来持续回落,一个重要原因是金融市场波动影响。近期上海超日公司债务违约,打破了国内债市的刚性兑付局面,成为国内债券市场历史上首家违约公司。在市场供应过剩的背景下,这一事件直接传导到铜期货市场,造成恐慌心理,导致当日国内市场现货铜价下跌逾5%,有色金属板块股市整体跌逾3%。主要铜生产企业虽然建立了套期保值机制,但金融市场的复杂变化,还在很大程度上影响正常生产经营活动。此外,房地产泡沫、地方债务平台、制造业负债等可能引发的金融风险,也可能影响有色企业的融资,提高资金成本,对此需要有足够认识。
  四是有色金属长期需求保持增长,但产品结构还不能适应需要。近年来,国家出台了一系列支持需求升级的措施,城镇化“三个一亿人”,带来数以百亿平方米的房屋和基础设施建设需求。我国出口贸易结构变化显着,“衬衫换飞机”正在转化为“高铁换石油”,2013年机电产品出口上升到外贸出口总值的57.3%,随着世界经济复苏,许多国家高速铁路、电力、水利、基础设施建设和更新将迎来高峰,这些都将使得有色金属需求保持增长。但从近期来看,有色金属产品结构还不能适应经济转型升级的需要。今年1-2月份,协会重点联系的51家企业实现利润比去年同期下降57.6%,亏损面达到43.1%。有色金属工业完成固定资产投资同比仅增长6%,增幅比上年同期下降了21.1个百分点,低于同期全国平均水平11.9个百分点,这是有色行业多年不曾出现过的局面,主要原因是结构调整、转型发展还没有找到突破口,在新产品研发、应用拓展领域还比较薄弱。
  五是国际环境总体上持续改善,但短期内制约因素复杂。从历史上看,全球性危机之后,往往是大国关系调整的过程。我国经济快速增长,国际关系调整总体上有利于我,在提高国外资源保障能力,引进研发、品牌等高水平生产要素方面空间扩大。但国际利益格局调整十分复杂,贸易保护主义、资源民族主义倾向抬头,影响行业发展。2014年,印尼政府禁止铝土矿、红土镍矿出口,将影响我们60%以上的铝、镍原料进口来源。WTO作出美欧日诉我钨、钼、稀土出口管理措施案终裁,将对我们优势稀有金属管理体制产生重大影响。我国境外投资成本不断上升,几乎所有项目建设资金均超概算,有的项目甚至超过概算数倍。最近国际上大事不断,国际关系紧张,文化、宗教、民族冲突频发,也加大了走出去的风险。
  总的来说,未来几年我国经济体制将深度调整,企业面临的机遇和挑战都很密集,是经风雨、受考验的关键时期,是转型升级的紧要关头。我们要看到,我国坚持发展这个中心任务没有变,经济社会持续健康发展的基本面没有变,有色金属仍是朝阳产业的判断没有变。短期挑战不少,长期前景光明。我们要增强战略定力,树立底线思维,对可能出现的最坏场景做出预案,同时努力争取较好的结果。既要应对短期波动,又要做好长期结构性调整的准备,集中力量办好自己的事。2014年和今后一段时间,着力在以下几个方面取得突破。

 

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责任编辑:四笔

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