2013年12月30日，国土资源部对外宣布，将于2014年启动重金属污染耕地修复、地下水严重超采综合治理试点。
　　从2008年开始，针对耕地污染治理的政策密集出台。受政策利好影响，众多土壤修复企业短时间内迅速增多，且鱼龙混杂。此外，地方政府尚处于“示范工程”阶段，专业人才资源有限，短时间内难以适用于大面积的耕地土壤修复。
　　面对5000万亩中重度耕地污染，资金问题是绕不过去的一座大山。
　　“四十分之一”
　　2012年，国土资源部年度土地利用变更调查结果显示，全国耕地面积为20.27亿亩。国土资源部副部长王世元透露，环保部土壤状况调查结果表明，全国中重度污染耕地大体在5000万亩左右。而国土资源部的地质环境调查，在区位上及整个评价上和环保部趋同，即全国中重度耕地污染面积相当于全国耕地总面积的四十分之一。
　　2013年初，广东省查出多批次来自湖南省的镉超标大米，引发了群众的“镉米”恐慌，以及对湖南耕地污染状况的猜测。同年6月，记者了解到，湖南省农业厅对全省4525万亩农产品产地进行了污染区域类别划分，筛选出了重点污染区域。
　　“湖南目前粮食年产量是600亿吨，即使重度污染区退出口粮生产，估计可能一共影响十几亿斤到二十亿斤左右。虽然数目不太确定，但我们认为对湖南省的粮食生产不会造成很大影响，因为我们每年粮食产量上下浮动十几亿斤是很正常的。”当时，湖南省农业厅相关工作人员在接受记者采访时表示。
　　但直至2013年12月中旬，“镉米”产地湖南益阳多名农业系统工作人员均表示，益阳市尚未划定农产品禁止生产区，农民的农业生产照常进行。
　　政策信号
　　“现在国家要做重金属污染耕地修复试点，我认为需要三个前提：一是问题严重，二是要有成熟可靠的技术，三是要有行业统一的修复标准。而后两个条件，目前都还不具备。” 北京大学环境科学与工程学院教授刘阳生这样分析。
　　重金属污染治理及土壤修复技术是刘阳生的研究领域之一。他和他的团队从2005年开始，就着手研究城市淤泥堆放农田对土壤的影响等耕地重金属污染课题。
　　刘阳生的另一个身份，是中国环保产业协会重金属治理与土壤修复专业委员会（以下简称“专委会”）秘书长。他记得，2010年之前，全国涉及重金属污染土壤修复的企业不超过20家，其中真正具备专业能力、“叫得出名字的”只有5家左右。而到了2013年，专委会掌握的企业数量已经超过300家。

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