得中原者得天下。河南既是传统的农业大省、人口大省，又是新兴的经济大省和矿业大省，随着国家粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区“三大国家战略”的实施，以及尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益新定位的明确，作为重要物质基础、能源来源的国土资源工作，当如何准确把握定位，助推国家三大战略的实施，以打造国土资源工作的升级版来推动经济升级版？在全国两会召开前夕，记者专访了全国人大代表，河南省国土资源厅党组书记、厅长盛国民。
　　在基层历练多年，曾担任过县、市主要领导的盛国民对国土资源工作有着深厚感情，虽然担任河南省国土资源厅厅长刚刚一年，用他的话说“是国土资源战线的一名新兵”，但丰富的基层工作经验，使得他对国土资源工作在经济社会发展中的突出地位和“三个新定位”的要求理解得格外透彻，提出的策略也颇有见地。
　　以保障能力提升促科学发展
　　实际上，盛国民自去年3月底担任国土资源厅厅长以来，在很短时间内就完成了角色的转换。2013年，他带领全省国土资源系统围绕全省大局，保障科学发展，实现了国土资源利用管理水平持续提升。他如数家珍地说，我们按照“保发展、保红线、保权益、严作风”的总体要求，积极主动服务，严格规范管理，深化改革创新，主要任务圆满完成。一是拓展用地空间，保障发展再创新高。省厅专门组成调研组，就保障重点项目用地、服务重点企业发展等进行调研，完善了重点项目推进联动机制，提出并落实了节约集约程度要高、违法违规比例要低、对地方财政贡献要大、社会效益要好的“一高一低一大一好”的用地保障原则。二是坚持数质并重，耕地保有量有增无减。截至2013年底，全省耕地保有量和基本农田保护面积均高于上级规划下达的任务。三是转变利用方式，节约集约水平大幅提高。连续2年部署开展囤地圈地违规用地土地闲置浪费问题专项治理工作，持续推进节约集约模范县（市）创建活动，初步建成了2处国家级矿产资源节约与综合利用示范基地和60余处示范工程、示范项目，基本完成了全省重要矿产资源“三率”调查评价工作。
　　“统筹开发保护，可持续保障能力显著增强。”谈到矿产资源的开发保护和利用工作时，盛国民兴奋地说，我们大力实施找矿突破战略行动，全面完成了“358”第一阶段3年找矿目标，煤、金、钼、铝土矿等重要矿种找矿5年目标提前完成。基本查明了230亿吨的通柘特大煤田，发现并查明了一批大型、特大型矿产地，重要矿产保有资源储量大幅度上升，彻底改变了以往“寅吃卯粮”的状况。部署开展了矿业权清理和矿山整顿，完成了5个整装勘查区和部分省辖市、省直管县（市）矿业权设置方案审批备案。加强探矿权采矿权监督管理，进一步规范了建设项目压覆重要矿产资源管理。持续实施“三区两线”矿山复绿行动，预计复绿面积3491公顷。成功预报地质灾害21起，避免直接经济损失88.6万元。大力建设绿色矿山，13家矿山列入国家绿色矿山建设试点单位。全年收缴探矿权采矿权价款和使用费20.69亿元、矿产资源补偿费9.6亿元，为矿产勘查、矿山治理、地质环境保护提供了资金保障。
　　以“三转变”力推“三定位”落实
　　谈到当前的国土资源工作，才思敏捷的盛国民侃侃而谈。他说，河南省正处于全面实施三大国家战略规划、奋力实现“中原崛起、河南振兴、富民强省”宏伟目标的关键时期。与此同时，我们也面临着国土空间开发格局和资源利用结构不合理、资源矛盾加剧、低效粗放浪费严重、环境污染加剧、生态系统退化等突出问题。国土资源工作要想突出重围，在各种困难和挑战中更好地发挥作用，就必须更加准确地把握好自身的职责定位。在今年的全国国土资源工作会议上，国土资源部党组明确提出，要把“尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益”作为当前和今后一个时期国土资源工作在大局中的定位。我们必须深刻理解内涵要义，准确把握特殊要求，认真抓好贯彻落实。
　　“具体来说，就是要尽快实现‘三个转变’。”盛国民介绍，一是加快工作重心转移。从一味要指标、保发展转到保科学发展上来，全面提高资源保障能力和利用水平。作为国土资源的守护者和管理者，不能再把主要精力放在“跑指标”、“要指标”上，要从科学发展的全局出发，以“既要金山银山、又要绿水青山，宁要绿水青山、不要金山银山”的坚定决心，严防死守、疏堵并重，有序开发、高效利用，坚决守住耕地和生态两条“红线”，为中原大地和后代子孙留下一片绿水青山。二是加快管理职能转变。从单一的供地批矿转到监管用好资源上来，突出监管为主。关键是要正确处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用。要进一步简政放权，尽快实现由权力管理向优质服务的转变，把市场能够发挥作用的领域范围让出来，更加积极主动地发挥好市场监管职责，加强事中事后监管，做好公共服务，为合理开发利用资源创造良好的环境。要把节约集约作为高高举起的一面旗帜，加强制度设计、政策引导、工作指导、经济约束和利益激励，切实做到城市用地节约集约、工业发展集约高效、现代农业集约经营、矿产开发集约有序。三是加快服务作风转变。任何时候都要把“为民服务”放在第一位，让土地红利与发展成果惠及老百姓。我们无论是深化资源管理制度和体制改革，还是推进新一轮土地改革，都要把维护好、实现好群众权益放在首位，谦虚谨慎地当好人民公仆。

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