重温金梦 中国淘金人劫后重返加纳

2014年01月23日 16:9 12643次浏览 来源:   分类: 贵金属


  中国人改变了游戏规则
  苏震宇生活的特马市,空气中弥漫着金子的气息。本地特有的砖红色土壤的公路边,沿途可见特马国际大酒店、金门KTV、丰收农场超市这些中文招牌,很多都是中国人的产业,因金矿而兴。夜总会门前的黑人保安对中国人恭敬有加,用标准的普通话说“老板”。金矿主聚在一起推杯换盏,交换白天的信息,然后来到餐厅2楼,继续喝茶抽烟,吞云吐雾中一桩买卖就谈妥了,第二天就进入了实施阶段。中国人的到来带来了生机,整个城市呈现一种西部拓荒式的繁荣。
  7年前,苏震宇和家乡的三个上林人签订了一份在加纳合伙采金的协议。带动了上林人赴加纳的淘金潮。2010年,上林人开始把大型挖掘机引入加纳,加上上林人擅长的砂泵技术,一下把采金效率提高了10倍。开始他们一天顶多挖15克金,后来则是150克。大批上林人持旅游签证来到加纳,马上进入了同乡的金矿。那些年随着国际金价上涨,苏震宇赚了钱,成立了公司、增添了设备。他购买了一块800平方公里的地,和上林人签订挂靠协议,采金者在他的地上采金,每月缴纳7000赛地管理服务费和10%的收益提成。公司协助办理工作签证以及协调与加纳政府的关系,保证股东正常经营。
  中国社区逐渐壮大。库马西有一家采金人聚集的上林宾馆,女老板莫妮卡也是上林人,在北京读过大学。上林人聚集之地推高了物价,带动了消费,跟中国人合作的加纳人得到了实惠并因此表示欢迎,而反对声音也开始加强。加纳大学研究中非贸易的学者Mark Obeng对我说:“你注意到了吗?加纳没有唐人街。”在海外华人社会这非常少见。由于此前发生了中国商人和加纳商人在零售领域的几次冲突,中国人筹备的唐人街无疾而终。作为第一个获得独立的非洲国家,加纳似乎对外来势力抱有一种下意识的审视。
  加纳经济在过去几年取得了引人注目的发展。2011年GDP增速高达14.9%、位列世界第一。首都阿克拉随处可见高高的脚手架,到处大兴土木。尘土飞扬的高速公路边,有一座西非最大的超市Accra Mall,南非投资兴建,货架上很多商品则来自中国。
  加纳开国总统恩克鲁玛执政后期带领国家“左转”,对金矿实施国有化。因为糟糕的经济治理和独裁,1966年恩克鲁玛被政变推翻,当时他正在北京出访。此后加纳政局几度变迁,形成目前比较稳定的两党制政治,加纳经济逐渐稳中趋好。1986年7月,加纳颁布和实施了矿业法,对采金业开始实行私有化,1989年,成立了小型工业管理局,允许个人开采小金矿。
  加纳矿业委员会位于阿克拉市中心一座欧式花园,该委员会执掌着加纳金矿的开采审批权。小金矿部的经理助理Tetteh受访时告诉我,加纳法律允许个人开采小金矿,用意是保护本国传统加拉姆西的饭碗,外国人进入这个领域,改变了加纳保护小金矿开采的初衷。
  加纳矿权分大矿和小矿,外国投资者必须达到一定投资规模才可以开采,25英亩以下的小矿批文只能给本国人。法律只允许外国人为小金矿提供咨询、资金和机械,不允许直接开采。随后中国人成立了为小金矿提供服务的公司,实际上仍是中国人自己在采金。加纳政府发现外国人利用了这条政策,于是重新修订了法律,2012年以后外国人连外包服务也不允许了。
  加纳土地私有而矿产国有,法律规定小矿开采需要本国人到矿业委员会申领执照,并取得环评资质。有的地主谎称拥有矿权和完整手续,和中国人签订了合同。也有中国人直接找到酋长和地主,给他们一笔钱,就把机器开进森林开始挖矿。酋长和地主拿到钱很配合地赶走了土地上的农民。在过去几年,这种情况愈演愈烈。
  恩克鲁玛时期曾经削弱酋长的权力,但酋长的影响力仍然很大,按说酋长是精神和传统的守护者、不可以参与商业活动,但很多酋长都参与了中国人的非法生意。迄今并没有一个酋长因此受到指控。执法部门倒是经常光顾这些小矿,接过塞来的钞票后,什么也不做就悄悄离开了。
  许多加纳人没有直面本国治理的腐败和低效,反倒采取了本土主义的立场,他们认为中国人正在掠夺最有价值的资源。这种对抗情绪体现在持续不断查抄中国金矿上,也体现在加纳两党竞争的政治中。
  我问加纳矿业委员会小金矿部经理助理Tetteh,为什么这次行动第一个查抄了HANSOL Mining公司名下的AKONTA矿。众所周知,苏震宇聘请了一位加纳人Bernard做公司CEO,Bernard是反对党NPP在库马西的一名成员,HANSOL Mining被指向反对党输送了政治资金,打击这家公司是否有传闻中的政治意图?
  他清晰而简短地回答:“不。”矿业委员会的法律顾问Afeku在一旁说:“主要还是因为外国人的金矿越来越多,已经到了失控的程度。”
  矿业委员会的公关关系官员Abraham强调,“加纳不能把经济发展建立在一个非法产业上。小金矿带来治安恶化和剥削劳工问题,很多学生辍学到金矿工作,农业产量受到影响,为了清洁河水所使用的化学物品,是以前的4倍。”
  “外国人为加纳带来了科技,但是大型作业机器对森林和土地破坏也非常快。”结束采访前,Tetteh先生用充满感情的语气说,“你去看一看我们让采金破坏的普拉河水,你的心里也会流泪的!”

 

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责任编辑:彭彭

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