产能西迁重要落户区——内蒙古主要铝企业调研（总结篇）

　　霍林郭勒工业园
　　霍林郭勒工业园区于2002年底经通辽市批准设立，工业园区管委会成立于2003年3月。该工业园区是内蒙古自治区20家重点经济开发区之一，目前排名第12位，园区总规划面积为33平方公里，鉴于霍林郭勒工业园区的发展情况和实际需要，自治区批准保留建设面积3.37平方公里。
　　霍林郭勒工业园距通辽市320公里，沈阳600公里，鲅鱼圈港口740公里，大连港860公里。有通霍铁路、304国道、101省道，交通十分便利。
　　霍林郭勒市境内矿产资源十分丰富，有优质褐煤，储量131亿吨，高含量腐植酸1.7亿吨，周边百公里内的硅石、石灰石、食盐、叶腊石等储量也十分丰富。园区的主要产业特点是依托资源优势，发展电力、冶金、化工产业，另外还可发展粉煤灰及矿山排土综合利用、牧草深加工等产业。
　　近年来，根据霍林郭勒市工业经济总体发展思路，充分考虑到霍林郭勒工业园区的资源优势、能源优势、交通优势，依托煤炭资源和腐植酸资源，依靠四大电厂、大型铝厂的拉动，发展煤电铝产业链，利用煤矸石和劣质煤发电，用廉价电生产高附加值铝锭，并就地转化生产铝型材、铝板、铝箔等产品。目前7家铝后加工企业建成投产，已形成33万吨的加工能力。
　　霍林郭勒及扎鲁物旗招商调研
　　招商引资优惠条件：20亿元投资约配1亿吨煤田，两地区煤电多采用坑口发电，节约运输成本，综合发电成本约0.25元/千瓦时，当地上网及过网费用0.03元/千瓦时，综合发电成本约0.28元/千瓦时左右，具有其他地区无法比拟的优势，相对于新疆的运输瓶颈，内蒙古交通运输方便。
　　而煤炭资源多以适合发电的褐煤为主，热值处于2600~3200大卡，开采外运亏损，因此就地开采发电，使之利于资源的合理利用，但电力充裕无法外销也困扰当地（据了解外销过网使用东北电网，过网费达到0.20元/千瓦时左右），过网费的高企使之外销电力无任何优势，故大力发展电解铝，使得煤转化为铝外销，据不完全了解，40万吨铝约能转化700万吨煤，节约运输成本，提高盈利能力，利润也相对丰厚。
　　电解铝产能西迁重要落户区
　　目前依托丰富的煤炭资源及优惠的政策，未来或大力发展煤电铝项目，从政策导向及目前的投资来看，内蒙古有望成为继新疆后中国电解铝产能西迁重要落户区。未来新的产能规划近800万吨，更有160万吨的改建项目，总产能布局约为1000万吨。目前运行产能约为224.8万吨，另有106.2万吨在建。本身处于国内第五大电解铝生产基地，未来有望超过山东、河南，跃居第二。
　　随着电解铝产能布局落户内蒙古，氧化铝也不甘落后，从上海有色网及本次调研中的相关企业侧面了解到，未来内蒙古地区氧化铝产能规划也在800万吨以上，目前运行产能约20万吨（开工率仅为50%），另有40万吨在建项目，计划2014年投入运营。
　　调研总结
　　我们认为，从《准入条件》变化为《铝行业规范条件》明显可以感受到铝行业调结构的目标和方向，从历史上来看，大部分铝厂处于未批先建，包括龙头企业，获得准批的很少，但新的《规范条件》出台后，将很大程度解决这个问题，使符合资质的企业“落户”，而将不符合规定的企业淘汰出局，或者成功转化。
　　期望和目标都是好的，但从各地政府的态度及最新的河南“直供电”重启谈判及广西的补贴来看，意义大于实际，能起到的作用相对有限。而且无法短期见效，需要未来很长时间的实践和示范。从目前主要铝企的规划和产业布局情况来看，更多的是“西进东未退”或者将中东部产能直接转化至西部的“东西并进式”，或将进一步恶化产能过剩的境况。