据中国证券报报道，工信部副部长苏波近日在全国矿山整顿工作视频会议上表示，工信部将积极推进矿山清洁生产，强化节能减排；制定相关行业准入标准，防止低水平重复建设；对稀土、钨、锡、锑、钼等稀有金属以及萤石、耐火粘土等稀缺非金属矿产品生产实施指令性计划管理。分析人士表示，小型矿山的关闭将减少下游冶炼行业原材料的供给，增加冶炼企业的购买成本，进一步促进有色金属冶炼行业淘汰落后产能、提高行业集中度。
　　此外，国家安全监管总局透露，1-6月，全国关闭金属非金属矿山4435座，占全年下达关闭任务的86.4%，整顿关闭工作取得初步成效。
　　苏波强调，工信部将继续抓好矿山生产行业管理，积极推进矿山整顿。一是规范矿山生产，严格行业准入。继续制修定重要矿产品生产行业的准入标准，公告符合行业准入标准的生产线和企业名单，从源头上防止产能无序扩张和无序开采；二是推进联合重组，提高生产集中度。着力解决矿山生产“多、小、散、差”等突出问题，鼓励企业按照市场化原则开展联合重组；三是大力淘汰落后产能，加快结构调整。对产能严重过剩的矿产品生产行业，要按照国家化解产能严重过剩的政策要求进行清理整顿；四是加大技术改造，提升总体水平。积极推进矿山两化深度融合，提高矿山生产的规模化、机械化、信息化和科学化水平；五是发展精深加工，加强尾矿综合利用，提高资源利用率。
　　根据去年出台的《关于依法做好金属非金属矿山整顿工作的意见》，2012年至2015年组织开展矿山整顿攻坚战，旨在制止无证开采、破 坏矿产资源等行为，整顿关闭不符合产业政策、安全保障能力低下的矿山尤其是小型矿山。
　　目前我国约有9万多座金属非金属矿山，其中95%为小矿山。矿山数量多、规模小、集中度低、行业管理不规范等问题严重。虽然近年来各地区相关部门在矿山整顿和矿产资源开发整合等工作上取得明显成效，但上述问题没有得到根本解决。矿山规模化、机械化、科学化、标准化、信息化等水平有待进一步提高。
　　对此，有市场分析人士表示，金属价格长期低迷已严重影响国内金属冶炼行业的利润水平。当前金属冶炼行业正在经历淘汰落后产能、优化产业结构的过程。小型矿山的关闭将减少下游冶炼行业原材料的供给，增加冶炼企业的购买成本。对于拥有自产矿石的冶炼厂来说，影响相对较小。矿山整顿带来的机会成本提升和经营矿山费用的增加将给企业运营带来压力。关闭小型矿山将进一步促进有色金属冶炼行业淘汰落后产能、提高行业集中度。

　　盛屯矿业：定增方案调整金矿收购价格下调
　　来源：信达证券
　　事件：2013年8月20日盛屯矿业发布修改后的非公开增发预案，公司拟以不低于7.14元/股的价格定向增发不超过1.61亿股，募资不超过11.51 亿元，其中6.22亿元用于收购盛屯投资85.71%的股权及贵州华金3%的股权，从而新增黄金资源23.4吨；4400万元用于增资贵州华金开展勘探项目；1.86亿元用于银鑫矿业技改项目；3亿元用于补充公司流动资金。
　　点评：
　　下调发行底价、发行股数和募资总额。对比公司于2013年5月披露的定向增发预案，新方案的发行底价由之前的8.77元/股下调为7.14元/股，发行股数由不超过16277万股调整为不超过16122万股，募资总额由不超过14.28亿元调整为不超过11.51亿元。
　　募集资金投向变更。用于收购盛屯投资85.71%股权及贵州华金3%股权的资金由7.24亿元减至6.22亿元；2.5亿元用于金精矿综合利用项目及2亿元增资大有同盛，变更为1.86亿元用于银鑫矿业技改项目；补充公司流动资金的数额由2.1亿元增至3亿元。
　　金矿收购价格下调。贵州华金各矿区合计保有黄金金属资源储量23.4吨。本次收购完成后，公司将直接持有和间接控制贵州华金100%股权。根据新预案，盛屯投资全部股权的最新预估值为7.04亿元，较此前董事会预估的8.4亿元下降了1.36亿元。公司披露，下调原因是因为黄金价格取值更为谨慎(市场销售价格取290元/克)，以及评估采用的黄金资源量较预估采用的黄金资源量减少1，806.29千克。我们认为，此次收购金矿的克金收购成本为266元 /克，在近3年已有的金矿收购案例中处于较低水平。
　　银鑫矿业技改项目打破产能瓶颈。公司的主力矿山银鑫矿业为铜钨锡多金属矿，设计矿石产能45万吨/年，但实际采矿量却受到矿井提升能力瓶颈的限制，仅为 30万吨/年。我们认为，银鑫矿业技改项目能够促进矿山产能充分释放，大幅提高钨、锡等金属的产量，增厚公司业绩。
　　大股东现金认购。实际控制人姚雄杰拟以现金认购本次发行规模的10%，汇添富基金专户-盛世资产管理计划拟以现金方式认购本次发行规模的6%。姚雄杰、汇添富基金专户-盛世资产管理计划管理人汇添富已经与公司签订了附条件生效的股份认购协议。
　　盈利预测与投资评级：由于非公开增发尚未获批，暂不考虑其带来的利润增量，我们预计公司13-15年EPS为0.21元、0.24元和0.27元，维持“增持”评级。
　　风险因素：金属价格大幅下降；产能释放不及预期；非公开增发未获审核通过。

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