工信部最新下达了今年首批工业行业淘汰落后产能目标任务,通知要求力争在2013年9月底前关停列入公告名单内企业的落后产能,确保在2013年年底前彻底拆除淘汰,不得向其他地区转移。
　　国务院发展研究中心产业经济研究部研究员钱平凡认为,此举是中央政府应对产能过剩问题的最新举措,表明产业政策对结构调整的引导作用继续强化。
　　重点行业产能过剩更严重
　　根据国家统计局最新数据显示,二季度末工业产能利用率平均只有78.6%,闲置产能高达21.4%。而工信部公布的19个工业行业产能过剩的程度更为严重,钢铁产能利用率下降到67%左右,水泥和平板玻璃产能利用率均低于75%。
　　“在产能过剩问题的影响下,产品供大于求的矛盾加剧,价格下行压力不断加大。上半年,工业生产者出厂价格同比下降2.2%,已连续16个月下降。 ”中国社科院工业经济研究所研究员曹建海向记者如是分析。
　　根据记者的统计,19个工业行业淘汰落后产能目标任务,具体为:炼铁263万吨,炼钢781万吨,焦炭1405万吨,铁合金172.5万吨,电石113.3万吨,电解铝27.3万吨,铜冶炼66.5万吨,铅冶炼87.9万吨,锌冶炼14.3万吨,水泥(熟料及磨机)7345万吨,平板玻璃2250万重量箱,造纸455万吨,酒精30.3万吨,味精28.5万吨,柠檬酸7万吨,制革690万标张,印染236150万米,化纤31.4万吨,铅蓄电池极板1420万千伏安时、组装1067万千伏安时。
　　以上落后产能涉及企业1400多家,涉及企业数较多的行业有:水泥527家、造纸274家、铁合金184家、印染132家;涉及企业数较多的省份有:湖南160家、贵州112家、四川109家、山东103家、福建103家。
　　钱平凡接受记者采访时表示,“当前产能过剩集中在中上游行业,而从产业结构来讲,目前的产能过剩主要集中于传统的重化工行业,如钢铁、焦炭、水泥等。 ”
　　重点行业仍“边淘汰边扩能”
　　水泥行业淘汰名单共涉及527家,根据本报记者的测算,涉及企业最多的省份有:广东79家、云南53家、福建50家、湖南38家、四川43家、广西34家、河北32家;单个企业淘汰产能较多的企业分别为:江苏磊达股份有限公司108万吨,河北张家口冀东水泥有限责任公司80万吨,河北武山水泥有限公司70万吨,江苏常州亚峰水泥有限公司70万吨,河北东光县群光建筑材料有限责任公司60万吨,内蒙古巴彦淖尔市团羊水泥有限公司50万吨。
　　水泥行业淘汰产能7000多万吨,而中国建材工业协会的跟踪统计发现,今年上半年新投产水泥熟料生产线32条,新增熟料产能3800万吨。由于供大于求,今年上半年,水泥行业在利润率下降的同时,应收账达721亿元,同比增长22%;负债率61%,同比提高0.7个百分点。
　　除了水泥,钢铁行业更是“度日如年”。据机构网站调查显示,今年一季度全国共有31座高炉在建或建成投产,设计产能3800万吨。
　　钢铁企业盈利状况逐月下滑,市场供需陷入失衡状态,但钢产量仍创历史最高水平。由于企业效益不佳,很多产能过剩行业不但不能给政府贡献足够的税收,反而需要其不断补贴才能运行下去。国务院发展研究中心市场经济研究所副研究员刘卫民对本报记者说,仅钢铁行业,去年政府就补贴了45亿元。
　　一方面钢材价格持续下跌,企业生产经营艰难,甚至亏损,另一方面产能快速释放,企业减产意愿不足。刘卫民分析认为,企业担心市场份额流失,防止银行停贷风险,迫于地方保增长压力,企业权衡边际效益等因素是主要原因。

[1][2] 下一页