对于国内电解铝行业来说，供应过剩长期以来一直是个久治不愈“顽疾”。尽管国家曾多次出台政策调控，但结果换来的却是“越限越产”，疯狂程度丝毫不亚于国内钢铁行业。
　　近日，有消息称，国家将利用环保指标，对达标铝企进行扶持，同时也倒逼未达标铝企削减产能或关闭。对此，业内人士表示，环保或将成为限制铝产能的最后一根稻草。
　　越限越疯狂 电解铝产能屡创新高
　　一边是亏损企业生存困难，一边是继续大上项目重复建设，国内电解铝行业似乎陷入了难以调控之尴尬境地。
　　近年来，由于国内铝价持续低迷，再加上电价上涨，铝企普遍陷入经营困境。据中国有色金属工业协会披露的数据，2012年我国电解铝行业亏损面已达93%。
　　不过，亏损似乎并未给一些大项目的上马降温。据“钢联资讯”了解，目前我国西部地区正在大量上马电解铝项目，电解铝在建和拟建规模已超过2000万吨。对此，“我的有色网”铝分析师罗敏指出，2013年我国将有300多万吨新增电解铝产能投产。
　　事实上，对于电解铝产能“大跃进”式地扩张，国家相关部门也相继出台了一些调控措施。据“钢联资讯”了解，自2005年开始，国家发改委就明确表示要控制电解铝新增产能，2009年国家发改委再度重申三年内原则上不再核准新建、改扩建电解铝项目。2011年4月，工信部等九部委又紧急叫停了电解铝拟建项目，同时取消地方对电解铝行业的优惠政策。
　　此外，针对新疆地区近年来电解铝产业规模快速扩张势头，2012年10月国家发改委派调研组对当地电解铝行业进行调研，并提出须严控新疆地区电解铝产能过快增长。
　　值得关注的是，政策虽然频频加码，而电解铝的产能却未出现回落。数据显示，我国电解铝产能已从2003年的554万吨，增加到2010年的2300万吨，再到2011年的2500万吨。截至2012年，我国电解铝产能已超过2700万吨。按此速度，业内人士测算到2015年，我国电解铝产能可能超过3300万吨。
　　环保，或成拯救铝业的最后一根稻草
　　由于政策加码仍难让国内电解铝产能“回头”，目前相关部门开始寄望于环保，希望通过环保倒逼，迫使部分铝企削减产能或关闭。
　　据“钢联资讯”了解，近日有国家相关政府部门表示，新疆地区新增产能无论是技术工艺，还是电力成本都具有相当大的优势，要限制这样的资源进入市场，压力较大。因此，今年国家计划以环保水平定成本及产出的方式，以调整国内电解铝行业。
　　据消息人士透露，目前工信部虽未拟定铝冶炼厂名单，但将在年内公布，进入名单的冶炼厂将得到政府支持，例如在电费以及贷款方面。相反，落选的企业则由于竞争力下滑，将被迫削减产出或关闭。
　　据了解，在铝冶炼过程中，每冶炼一吨电解铝，需耗约1.4万度电，以河南地区电价接近0.6元/千瓦时计算，生产一吨电解铝用电需8000元左右，电力成本已然超过电解铝成本一半多。因此，如果能在电力方面获得国家扶持，电解铝成本则有望降低，铝企也能在铝市寒冬安然度过。
　　据“我的有色网”近日调研，目前国内各地区部分企业已开始采取相应措施，力争入围。其中，西南地区冶炼厂已采取了一些措施，如引进先进的技术工艺，减少噪音污染，并对所排污水进行无害化处理等。
　　对此，业内人士表示，目前铝价一直处于成本线下方，大多数铝企基本处于亏损状态，迫切需要国家给予扶持，因此各企业均把这次环保考核当作现阶段的主要工作，“甚至可以说，本次环保考核将决定部分铝企的生存”。