解套“电困铝”
　　电影《1942》中，在向灾区催缴军粮时，蒋鼎文用“灾民饿死了，地盘还是我们的；当兵的要是饿死了，就会亡国”来婉拒李培基的求情。如今，河南电解铝亦面临极为困难的抉择。刘立斌分析认为：“允许企业向西部布局，可能会在短期内利于他们渡过眼前难关，但长期看，这种扎堆上项目导致的盲目重复建设，事实上恰恰是害了他们自己。”
　　河南如何破解？河南省工业和信息化厅原材料工业处处长姜永波告诉《中国经济和信息化》记者，去年年初，河南省政府已在常务会议上提出“两年解困电解铝”的方案。姜永波说：“因为涉及到电力部门、财政部门和央企，最终的方案并未形成文件，而是以会议纪要的形式落实了下来。”
　　这份被业界称为“解困计划”的方案，包括促成河南5大电解铝企业和煤企签订供应合同、缓交电费、抵税返还补贴等一揽子帮扶措施出台。
　　重拳很快奏效，电解铝企业因此获得了难得的喘息机会。林丰铝电在一份上报给主管部门的内部文件中感慨地描述：“就是因为有解困计划，林丰铝电才挣扎地爬过了生死线”
　　但“解困计划”仅是权宜之计。文献军表示：“在现有优势上，河南的电解铝产业处于全球领先水平，因为电价而死掉太可惜。如果将来电力体制改革后东西部电价拉平了，河南优势就又发挥出来了。”文献军还提醒，河南有450万吨产能，涉及到900万千瓦的电力使用。电解铝企业一关，这部分电也没人用了。“长久之计，还在于电力体制改革。”
　　但一位不愿具名的工业主管部门人士分析认为，工业和信息化部曾就电价问题与电网方面协商，但阻碍重重。“电解铝产业问题症结也如同其名字一样简单明了——用电来解铝，目前则是‘电困铝’。”
　　上述人士分析，政策试图通过“差别电价”达到淘汰落后产能的目的，事实上这是不会生效的。各地电解铝企业厂区已经或即将竖起的一座座冷却高塔表明，通过自建电厂，企业还是可以在一定程度上绕过电价的束缚。
　　另一个值得注意的概念是，经过此前的几轮淘汰，眼下中国现存及新建的电解铝企业已无落后产能可言，“我们的装备几乎都是300千安级的，河南省五年前关掉的电解槽在加拿大要到2015年才被淘汰。”刘立斌说，世易时移，这种做法也已丧失了意义。
　　河南省工业和信息化厅巡视员刘昱表示，河南不能坐等电力体制改革，将电解铝产业的命运全部寄托在别人身上。“2012年11月17日，国务院正式批复了《中原经济区规划》，省政府借此机会提出煤电铝一体化发展的策略，推动产业链上下游合作，互相弥补短板，促使产业链健康发展。”
　　前述主管部门人士也认为，绕过电网束缚是一步险棋，但河南必须涉险。“产业发展是风驰电掣的火车，电力体制改革则如同一架牛车。在考量平均速度时，我们必败无疑。”
　　刘立斌说：“我对河南不是特别悲观，三五年之内新疆不可能释放出其全部产能。新疆对河南的威胁是有的，但三五年之内，不至于让河南企业全部关门。”
　　这就是2005~2012年的河南电解铝产业图景。辉煌时没有忧患意识，落寞时，甚至找不到一个可以哭泣的肩膀。

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