平果铝以租代征破解采矿用地难题
2009年09月23日 13:13 14721次浏览 来源： 经济参考报 分类： 铝资讯
破茧而出：以租代征创新采矿用地新方式
三方利益如何兼顾？矛盾冲突能否避免？为彻底解决这个问题，平果铝就深化采矿用地使用制度改革、创新采矿用地方式方面进行了有力尝试。国土资源部、广西壮族自治区国土资源厅以及百色市地方有关部门经过多次调研、协商，达成了如下共识：平果铝土矿露天开采推进速度快，用地周期短，从征地、剥离、采矿、复垦到还地，平均4至6年，其中采矿用地约为2至3年，开采用地性质相当于“临时用地”；采矿用地周期4至6年结束后，经复垦后的土地仍然可以用于农业生产，与其他地下开采矿山采矿用地截然不同。
综合多方意见，以租代征办法出炉：将采矿用地后可复垦的耕地、其他农用地及未利用地改为采矿临时用地方式；复垦以恢复耕地为主要目标，平均不低于70%，复垦后土地的用途不变；工程复垦由企业完成，生物复垦由当地村民实施；给农民的补偿标准与征地出让方式标准相同，最大限度保护农民的利益；因土地未发生流转，企业不再缴纳土地出让金等。
2005年11月3日，平果铝土矿采矿临时用地试点工作正式启动。2006年6月初，平果县马头镇那塘村那良、古旺屯完成了两屯206亩试点临时用地的土地所有权人、使用权人的土地权属和地上附着物产权登记和核实。2006年8月10日，平果铝土矿采矿临时用地试点第一份《临时用地补偿方案》签订，共计试点临时用地近120亩，临时用地期限4年，临时使用期土地补偿费、工程复垦期土地补偿费、生物复垦费及地力恢复补偿、地面附着物补偿费总计180多万元。截至2008年12月31日，平果铝已获得采矿临时用地2200多亩。
责任编辑：anzi
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