八大行业兼并重组：“做强”是目的 严防虚假行政化
只有坚持以企业为主体，才能走出“兼而难并”的怪圈
2012年11月01日 10:33 8985次浏览 来源： 经济参考报 分类： 重点新闻
纠偏 防止GDP推动兼并重组行政化
中国钢铁协会副秘书长迟京东表示，兼并重组归根到底企业是主角，政府在其中要扮演的是配角。首先要明确兼并重组是“市场化”的行为，是企业和企业间根据自身的发展需要进行优化配置，从而达到企业效益的升级，资源的合理利用。
他指出，这其中，政府需要在企业市场化的兼并重组过程中根据产业布局规划进行引导，对于符合产业发展规划的项目给予必要的政策支持，特别是在跨区域兼并重组中，帮助企业扫清一些老旧政策障碍，创造公平的竞争环境，而不要用行政手段“拉郎配”，从而让兼并重组变了味道。
不少业内人士都纷纷提出，这次多部委再度酝酿“鼓励八大行业兼并重组政策”，实际上最应该解决的一个顽疾就是，如何让政府淡出，让市场发挥效应来指导兼并重组。
中国人民大学金融与证券研究所常务副所长赵锡军表示，解决产能过剩更多的还是要发挥市场作用，通过市场竞争来淘汰落后产能，政府应该做好长远规划，维护市场健康、有序发展；企业应该加强管理，使企业投资跟上经济变化，符合市场需要，这样才能降低产能过剩的风险。他认为，传统行业的兼并重组要符合市场规律，发挥市场的力量，按照优胜劣汰淘汰落后产能，以便提高行业效率和竞争力，这是今后传统行业兼并重组应该遵循的一个方向，但是同时也要考虑地方的利益，做好平衡工作。
“要防止GDP推动兼并重组‘行政化’。”蒋明麟对记者表示。他同时说，国家对如何推进兼并重组应该有一个总体规划，并有配套的实施办法和责任制。首先要解决历史遗留下来的各种问题，其次应该在财税和金融方面对“兼并重组”给予必要的支持。此外，对于跨区域的兼并重组，国家还应该出台有关扶持政策，特别是要有政策来平衡地方政府之间的利益。
他特别强调，兼并重组不应该是单纯扩大产能，在实现大范围的、跨省市的、跨所有制的联合重组的同时，要利用现有的集团综合优势，来实现利润增长和提高先进的工艺装备技术水平。
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责任编辑：安子
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