怪圈　“兼而难并”、“整而不和”
　　“现在的兼并重组，经常陷入一个整而不和，大而不强的尴尬局面。”国务院参事蒋明麟表示，这八大行业都是属于国家基础性的主要行业，我国经济高速发展期间，内需拉动了这些行业的迅猛发展，像水泥建材、钢铁等产量已经多年位居世界首位，然而，快速发展也带来了行业发展散乱、无序扩张并由此引发产能过剩，非理性的市场竞争也使得行业长期处于低利润，技术水平落后，管理水平低。他指出，尽管这几年我国很多行业在兼并重组方面取得一些成绩，但是很多兼并重组往往是在各地政府一次次有形之手指导下进行的，政策的强势推动，往往会造成并购中各个利益集团之间的矛盾，从而导致并购重组之后“整而不和”的局面。
　　此言非虚，记者了解到，以钢铁为例，2010年11月，河北钢铁集团以“渐进式股权融合”的重组模式参股河北省内的五家民营钢铁企业，但截至目前并无实质性重组动作；2010年5月，鞍山钢铁集团公司与攀钢集团有限公司实行联合重组；2009年3月，宝钢集团从杭钢手中收购宁波钢铁56.15%的股权，成为该公司第一大股东，但是其跨区域重组之路也是‘一波三折’；2008年3月，山东省国资委将下属的三家省内钢铁公司，通过产权划转的方式成立了山东钢铁集团，但是截到目前，旗下的济钢莱钢并没有实质性的重组，同时山东钢铁集团历时几年重组“日照钢铁”，无疑是一场“市场”和“行政”博弈的鲜活范本。
　　“兼并重组的目的在于做强而不是做大。”工信部一位官员在接受《经济参考报》记者采访时说，联合重组如果不是为了做强而是为了做大，就等于是把一些小问题、小矛盾集中在一起，而这样做大的唯一后果，只能把一个小的矛盾变成大的矛盾，而这正是目前企业联合重组的过程中值得注意的问题。
　　蒋明麟表示，兼并重组应该达到提高市场竞争力的效果，从组织架构、管理、生产等各个环节都重新优化配置，从而提高企业的效率。另一方面，从全球来看，兼并重组的目的，就是要组建有世界竞争力的世界级的企业集团，同时参与国际竞争，这其中当然也包括了淘汰落后产能，大型企业集团的管理、资金、人才、装备、技术，各种各样的优势，只有大范围的联合重组，才能实现这样的目标。
　　“在整合过程中，更要注意兼并重组后带来的高产能重复建设的隐患。”他告诉记者，对于地方政府而言，单纯地追求GDP导致每个地方政府都想“把自己地方的蛋糕做大”，这不仅根本上影响了淘汰落后和跨区域兼并重组的进程，甚至会在区域内兼并重组后继续上马新的产能和项目，这些虽然带来了政绩上短暂的“漂亮数字”，但是却给产业带来巨大隐患，这些都是有悖于我国“兼并重组”初衷的。

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