D、建议
　　认真评审切实淘汰 加大支持研究差异

　　继续做好新上项目的能评环评。
　　一是要加强工业投资项目节能评估和审查，把好能耗准入关，按照《关于加强工业固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》，做好属于工业和信息化系统负责审批、核准和各案的固定资产投资项目节能评估和审查；二是把污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件，对年度减排目标未完成、重点减排项目未按目标责任书落实的地区和企业，实行阶段性环评限批；三是加强能评和环评审查的监督管理，严肃查处各种违规审批行为。
　　切实完成淘汰落后产能任务。
　　一是认真落实年度目标任务，进一步把落后产能淘汰落实到具体企业、具体项目；二是切实加强落后产能淘汰工作的督促检查，加强对淘汰落后产能任务完成情况进行考核，对未按规定期限淘汰落后产能的企业，不予审批和核准新的投资项目，不予安排技术改造专项资金；三是加快建立上大与关小结合、等量或减量置换等长效机制，推动利用市场手段淘汰落后产能。
　　加大对中小企业节能减排的支持力度。
　　一是开展节能服务进万家活动，组织专家队伍深入开展节能减排咨询和诊断，鼓励专业化节能服务公司为中小企业开展节能减排咨询，并选择若干地区和机构先行开展试点；二是充分发挥行业协会等各类中介机构的积极作用，为中小企业节能减排开展咨询诊断、人员培训等提供服务；三是针对中小企业推行清洁生产存在的共性问题，研究出台相关政策措施，从源头减少污染物产生，提高资源能源利用效率。
　　研究制定差异化的工业节能减排政策措施。
　　一是研究制定区域工业节能减排差异化政策，在淘汰落后产能、新上项目能评环评以及节能减排技改资金安排等方面，充分考虑东部与中西部的地区差异；二是研究制定工业行业节能减排差异化政策，在节能减排技术装备推广、能源消耗和主要污染物排放总量控制等方面，充分考虑重点行业与一般行业的差异；三是研究制定工业企业节能减排差异化政策，在节能减排服务、绿色采购、绿色信贷等方面，应充分考虑大企业与中小企业的差异。
　　继续扩大节能产品惠民工程支持范围。
　　一是围绕高效节能产品推广、节能评估审查、淘汰落后产能等重点节能减排工作，切实推进能效标准制修订，完善终端用能产品能源效率和单位产品能耗限额标准体系；二是扩大节能家电产品覆盖范围，将补贴扩展到微型计算机、打印机、复印机、燃气灶、抽油烟机、微波炉等产品；三是将量大面广的工业耗能产品列入补贴范围，如风机、水泵、压缩机、变压器等；四是借鉴“家电以旧换新”做法，对节能环保型建材进行补贴，回收废旧材料的同时促进节能环保型建材消费。

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