“新36条”能源准入细则被指可操作性不强
2012年06月26日 9:58 2750次浏览 来源： 中国企业报 分类： 相关新闻
缺乏可操作性的配套政策
“有点失望，这些政策出来后，根本看不出应该怎么去做。”路经理说。
“包括石油、煤炭等大型能源项目，民企很难参与进来，能拿到的项目，要么是没利润的，要么是根本不具备能力实施的。而且在利益分配等方面，和央企比，没有商量的话语权。”路经理说。
在石油这样一个垄断领域，记者在《意见》中查阅后发现，确实未涉及到民企与国企合作利益分配等问题的这方面的条款。
据其他媒体报道。早在2010年8月，中石油也曾携119个项目高调去浙江寻找可以合作的民间资本，却没了下文。
路经理最为关心的原油进口权问题，在《意见》中并未涉及。“因为只有上游放开了，下游才能有真正的市场竞争。”路经理说。
有专家表示，预计原油进口权放开的可能性并不大，即使放开也将是“适度放开”。
中国国际经济交流中心专家王鹏公开表示，如果能够允许民营企业获得原油的进口许可或者勘探、开采的许可，打破对石油行业上游的垄断，将会进一步引入市场竞争，压低国内的成品油价格。而且民营企业在经营效率和成本控制上面一般都会好于国有企业，民营资本的进入可以给整个石油行业带来一个鲶鱼效应，给国有企业带来一定压力，促使他们提高效率和经营能力。从整个国家的石油战略利益上看，也有利于国家长期石油的供给安全和价格稳定。
煤炭、电力等领域的民间资本进入的具有可操作性的细则确实不够细致。
有专家认为，单看文件，没有很实质性的内容，实际作用有限，还需要多个部委出台具体的政策共同支持。
“在石油、煤炭、电力这些领域，向民间资本放开确实需要过程，单靠一个文件是解决不了问题的。”上述国家发改委能源所内部人士向记者表示。
“道理很简单，企业投资是追求效益的，仅仅是国家不断发文支持我们进入这些领域，但我们没办法实现盈利的话，我们是不会进入的。”路经理说。
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责任编辑：安子
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