澳大利亚矿车驶向中国
2009年09月03日 9:36 9524次浏览 来源： 时代周报 分类： 铝资讯
敏感领域要特批
早在1984年，澳大利亚最大的矿业集团哈默斯利铁矿公司就与中国冶金进口公司合资开采位于帕拉布杜以东的恰那铁矿，1991年1月恰那矿运出了第一船矿石。
据西澳政府驻华商务代表处提供的资料显示，在西澳最近开发的主要铁矿项目中，中资参与的就有15个，其中包括宝钢与FMG联合勘探的Glacier Valley铁矿、中钢与Midwest公司共同开发的库兰努卡铁矿项目等。
但面对越来越大的市场需求，中国企业显然不满足于合资这一途径，近年来一个接一个的中国铁矿业巨头向澳大利亚发起了并购的新攻势，大部分无功而返。去年首钢收购吉布森矿山被澳收购委员会以违反《公司法》为由叫停，是中国企业在澳并购首次遇到政策障碍。
接下来就是中铝以195亿美元并购力拓遭遇单方面毁约，由此也可看出中国海外并购存在的困难。“由于澳大利亚的审查制度比较完善而且相对严格，所以并购并不是一件轻而易举的事情。”对澳大利亚有长期观察的中山大学经济学硕士费海江向时代周报记者表示。他觉得通过这次受挫，中国应从澳大利亚对外资的审查过程中获得一些启发。
澳大利亚从上世纪70年代初开始实施外资审查政策，对矿产、媒体、金融等敏感领域的外资项目实行“项目申报”和“预先审批”。澳财政部下属的投资审查委员会负责外资审批和管理工作。任何购买澳企业股份比例超过15%以及收购资产在5000万澳元（约合4570万美元）以上的收购项目均须申报。《公司法》、《银行法》等法律还对收购制订了具体规则。
去年2月18日，澳财政部长韦恩·斯旺宣布了规范外资六项准则，并称原则是确保投资透明、无政治背景、不侵犯澳利益。不少媒体推测，这是针对中国的主权基金，因为中铝通过国家开发银行从中国投资公司获得了部分收购资金。但总理陆克文随即表示准则“不针对具体投资”，并于一个月后再次向媒体澄清，有关规定适用于所有国家。
责任编辑：lz
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