就如何贯彻落实《指导意见》，陶明伦要求：
　　一要建设“三化”协调发展试验区。中原经济区的核心是“三化”协调，主题是科学发展，主线是加快转变，方法是统筹兼顾，关键是注重实效。推进新型工业化、新型城镇化和新型农业现代化“三化”协调发展是《指导意见》的核心任务，也是中原经济区建设最大的亮点。贯彻落实《指导意见》精神，核心任务是持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子。对商丘来说，以新型城镇化引领“三化”协调发展，就要抓中心城区建设，抓县城组团发展，抓新型农村社区建设。
　　二要建设承接产业转移示范区。要抓机遇，认真把握东部沿海产业转移的趋势，紧盯闽浙粤，走出去，请进来，大力承接产业转移项目。抓载体，就是要发挥好产业集聚区平台的作用建设，重点围绕产业提升和产业链的形成抓项目、抓推进，努力把产业集聚区建成转型升级的示范区、科技进步的引领区、体制机制创新的试验区。抓机制，就是要建立健全长效工作机制，形成鲜明的工作导向。抓环境，就是要充分弘扬亲商、富商、安商的优良传统，为承接产业转移提供服务保障。
　　三要建设现代农业示范区。新型农业现代化道路，就是走一条粮食稳产高产、安全生态高效、经营方式先进、基础设施完善、服务体系健全、更加依靠科技进步和农民素质提高的路子。作为商丘，我们要着力实施《河南粮食生产核心区建设规划》，强力推进中低产田改造，加快高标准农田建设，建设粮食生产核心区，保证“十二五”末全市粮食年生产能力可达130亿斤。要建设特色高效生产基地，把商丘的现代农业做特、做亮、做优、做精。要加强体制机制创新，尤其是科技、组织生产方式的创新，实现农业产业化、规模化、现代化。
　　四要建设文化体制改革与文化发展先行区。近年来，商丘在文化体制改革方面许多经验做法在全国全省推广，被确定为全省文化体制改革试点城市。我们要大力发展文化事业，深入实施文艺精品创作工程和建设文化惠民工程，推动公益性文化事业的改革和发展，全面繁荣文化事业。加快经营性文化事业单位改制步伐，鼓励民间资本参与改制重组，推进文化开放发展。要推进文化与旅游结合，大力发展旅游业，努力提高旅游业对经济发展的贡献率。

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