整合不会无疾而终
　　内蒙古自治区有关人士表示，此次整合不会像上次一样无疾而终。他强调，在内蒙古实现稀土上游生产专营，是落实国务院稀土产业发展的重要措施，因此难免会影响到个别企业的利益
　　“白云鄂博年产稀土精矿粉10-12万吨，但是包钢稀土的处理能力只有8万吨。既然如此，我们企业的产品质量、设备质量和环保各方面指标，都可以与包钢稀土媲美，为什么我们不能整合到一起而非要关停呢？”在包头市恒益通稀土有限公司副总经理杨启山看来，此时正是包钢稀土实现低成本整合的一个机会。
　　内蒙古稀土行业协会提供的资料显示，内蒙古在“十二五”期间拟形成4.3万吨钕铁硼、1.5万吨储氢材料和其他功能材料的产能，按此计算，大概需要稀土氧化物11.43万吨，50%稀土精矿22.85万吨。而包钢稀土加上其他五家较大（此次拟补偿关闭）的稀土企业产能仅为8.45万吨稀土氧化物，缺口为2.98万吨，50%精矿处理能力缺口则为3.75万吨。
　　内蒙古稀土行业协会认为，将规模较大、环保措施到位的企业关掉，将导致缺口更大。而过分压缩内蒙古稀土上游企业规模，将会使内蒙古稀土中游产业面临原料不足的困境，从而丧失稀土产业优势，相关企业的技术骨干外流也将树立更多的竞争对手。
　　据内蒙古自治区稀土行业协会统计，2010年包头市稀土工业销售收入为115.7亿元，包钢稀土占其中的45%。此次稀土上游企业整合，将大幅减少包头稀土行业的税收，整合后留下的千余名工人的就业问题，也将为包头市带来更多就业负担。
　　因此该协会建议，应在整合工作中增加兼并重组企业的数量，由包钢稀土采取相对或绝对控股的形式，实现股权多元化，在包钢稀土对稀土上游产品专营的前提下，实行来料加工或安排生产新产品。这样一来可以避免重新上项目减少投资，二是盘活现有计划关停企业，减少失业人员，三是避免整合造成产能急剧减少，避免外省区项目挤占内蒙古市场空间。
　　截至记者发稿时，内蒙古稀土行业协会已经两次将类似建议向有关部门反映，但均未收到有关方面的正面反馈。
　　针对该建议，内蒙古自治区有关人士告诉记者，不能片面强调上游产能而忽视国家稀土生产指令性计划。目前，包钢稀土的产能已经可以完全满足自治区内的指令性计划，而整合的目的恰恰在于严格执行国家的指令性计划。
　　实际上，内蒙古上空刮起的稀土风暴早已不止一次。据王成印回忆，早在2002年，当时的国家经贸委会同国家计委等部门曾向国务院上报《关于组建全国性稀土企业集团的请示》，在该请示中，正式提出要按地域成立南北两大稀土集团。
　　在当时的那场稀土整合风暴中，同样对稀土开采和加工企业进行了全面清理整顿。当时整顿的方式是，对即将进入集团的采矿和加工企业，由集团公司根据发展需要，进行必要的结构调整。未进入集团的加工企业，则比照《国务院办公厅转发国家经贸委关于清理整顿小钢铁厂意见的通知》精神进行清理整顿。
　　当时的整合因为各种原因，最终不了了之。但经历过上次整合的王成印，明显感觉到此次整合的力度不同于以往。在他看来，有关方面在这么短的时间内就下发文件，恰恰显示了此次整合决心和力度。他现在所做的一切努力，就是希望为这些企业的转产争取更多时间。
　　记者最新了解到，此次整合没有如期完成。但即便这样，留给这些企业的时间也已经不多。
　　当问及此次整合会不会像上次一样无疾而终时，内蒙古自治区有关人士给出了十分明确的否定答案。他强调，此次整合应该放到国家战略层面上看待，在内蒙古实现稀土上游生产专营，是落实国务院稀土产业发展的重要措施，因此难免会影响到个别企业的利益。

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