新疆“隐忧”
　　新疆，是下一阶段电解铝产能发展最引人关注的地区。新疆被业内认为会在未来几年掀起电解铝建设高潮，这次没有出现在此次限制产能的内部名单之列，很出人意料。
　　“新疆的产能规划非常疯狂，目前在规划的就有上千万吨。”多名接受记者采访的业内人士都表示。目前在新疆的电解铝产能规划中，仅东方希望集团一家就已计划建设超过300万吨的电解铝项目，其中80万吨在建。河南神火集团也有100多万吨的规划；中铝也与当地政府签署了战略协议，产能规划上百万吨。此外，湖南双排铝厂、山东茌平信发铝业集团、中电投等企业亦纷纷在这里布局。如果这些产能规划全部实现，新疆的电解铝产能很可能迅速突破1000万吨大关。
　　电解铝未来的竞争集中在上游电力价格，而新疆的主要优势是丰富而便宜的能源。梁丽娟说，在新疆，煤炭成本非常低，风电也颇具优势，但这部分电力在当地用不完，又没法传输到内地。所以，在新疆规划建设电解铝的主要目的，就是把目前白白被释放掉的电储存到电解铝里。
　　新疆地方也把电解铝产业的发展视为带动区域经济，拉动就业、GDP和税收的重要一环。当地普遍实行“煤电铝”联动的模式，即利用煤炭资源优势建成自备电厂，再建电解铝厂。
　　熟悉情况的业内人士告诉记者，“新疆经济要发展”是当地政府和发改委等部门交涉的重要筹码。“发改委对新疆四家公司的拟建或在建项目亮了绿灯，包括山东茌平信发、河南神火集团、湖南双排铝厂、东方希望集团，每家各80万吨。”不过，四家企业能否继续扩张产能尚不确定。
　　上述人士透露，除了有低成本的煤炭优势，这四家企业将联手在昌吉自治州的准东煤田五彩湾矿区建设煤电铝一体化基地。几家集聚的优势在于——如果各家自备电厂的电走国家电网，上网费很贵，加上运输成本高，会抵消新疆的资源优势。“所以它们希望这些自备电厂能够连起来，形成一个脱大网运行的小电网。如此一来，电力成本大大降低，约合0.1元。”而内地铝厂的电力成本通常在每度0.4元或0.5元以上。
　　由于成本低，这些电解铝厂一旦建成，会对内地相对高成本的铝厂带来很大冲击。“电解铝产能向能源有明显优势的新疆等地转移，长远而言其实符合行业布局变迁规律。但国家政策的落脚点还在于要控制发展节奏，不要一哄而上，要结合当前国内市场消费能力的增长而同步发展。”五矿有色一位分析人员向记者表示。
　　同时，多位行业内人士也对在新疆可能引发的环境问题表现出担忧。电解铝厂主要涉及氟的排放，建火电厂又涉及二氧化碳、二氧化硫的排放。“在一个小区域搞这么高产能的集中建设，环保究竟能不能达标？会不会影响当地居民的饮用水？”一名不愿透露姓名的贸易人士质疑。
　　据新疆当地媒体报道，新疆自治区托克逊县曾因环保因素否决过三个大型电解铝项目。
　　2010年，有三家投资在200亿元以上的企业前来洽谈投资电解铝，但这些项目属重金属高污染型，不仅会对地下水产生严重污染，每年耗水还高达4000万立方米。虽然三家企业一旦落户会给托克逊县带来每年20亿元税收，县委县政府商议后予以否决。
　　由于最富野心发展电解铝的新疆并没有在严控名单之列，业内普遍认为，此次调控的影响力比较有限。“新政的最大作用是令地方和中央达成了某种共识，暂时控制一下发展节奏。但总体而言，电解铝产能增长的趋势仍不可避免。”前述五矿有色人士分析称。
　　梁丽娟认则认为，“接下来最关键的还是要看电解铝主产区河南和山东限电的情况——一旦限电现象严重，供应面在瞬间出现实质的短缺，就可能对价格上涨产生支撑。”

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