“‘十二五’我区风电发展要以风电消纳为导向，实现风电装机容量达3300万千瓦，超过了三峡的装机容量。”在4月28日召开的“2011长江商学院新能源行业高峰论坛”上，内蒙古自治区发改委副主任、内蒙古能源开发局局长王秉军表示。
　　记者了解到，在追求这一高目标的同时，内蒙古也提出电网吸纳风电的具体目标，即到2015年，蒙西电网风电电量占蒙西全网发电量比例达到20%以上。
　　“20%这一目标，已经接近了德国、丹麦和西班牙等风电大国的电网吸纳水平。”中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩分析。
　　但实现这一目标并不容易。“蒙西作为独立电网吸纳风电的比例在逐步提高，但其极限容纳仍在制约内蒙古风电发展的规模。因此，远距离输送、融入大电网对内蒙古风电的规模和进程就显得至关重要。”王秉军表示。
　　为了保证风电的有序发展，内蒙古拟实行风电项目总量控制和行业整合的新决策。
　　电网容纳量不足是最大难题
　　记者获悉，内蒙古在今年年初下发了《内蒙古“十二五”风电发展及接入电网规划》（以下简称《规划》）。根据该《规划》，内蒙古“十二五”风电发展的具体目标为，到2015年全区风电装机容量达到3300万千瓦以上，其中蒙西地区2000万千瓦，蒙东地区1300万千瓦，蒙西电网风电电量占蒙西全网发电量比例达到20%以上。
　　事实上，就其整体风电发展规模而言，3300万千瓦的目标也是一个倍增计划。一位风电专家对记者分析，根据中国可再生能源学会风能专业委员会公布的《2010中国风电装机容量统计》显示，2010年内蒙古风电装机容量位居全国第一，高达1000多万千瓦。从目前的1000多万千瓦到目标提出的3300万千瓦，增长速度须达3倍多。
　　“要实现这一目标，关键还在于电网的吸纳能力能否跟得上风电的发展速度。”前述风电专家强调。
　　这种看法也得到王秉军的认同。他在此次论坛上表示，电网容纳风电的极限问题，始终是决定内蒙古风电发展规模的关键问题和首要问题，要达到20%的电力比例吸纳风电的目标，关键在于提高当地社会的总用电量水平。
　　为此，内蒙古发改委也在今年下发的《内蒙古风能资源开发利用管理办法实施细则》（以下简称《实施细则》）中提出了相应的政策措施，即鼓励本地区企业引进新产业，构建发电与用电企业一体模式，这样可使实现可再生能源发展与高耗能产业发展相结合的目标。
　　记者了解到，已有企业开始上述尝试。中电投集团计划依托在蒙东霍林河地区煤-电-铝一体化项目和铝加工园区，构建微型电网，以此与大电网解网运行，直接将风、光电接入微网，使风和光电比例提高到20%以上。

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