明采
　　上述报告对塌方事件的描述如下：“2011年3月2日晚11时许，苗金河等人在尖山村东地质灾害区废弃采坑内，私自挖掘、筛找石料和废渣中的零星矿块，突发山体坍塌，导致发生4人遇难的灾害。”
　　苗金河是北尖山村村民。
　　记者在北尖山村内看到，多处露天开采的矿点周围都设有用红色颜料刷着“地质灾害，请勿靠近”的告示牌。有村民告诉记者，这些告示牌是塌方发生后才立起来的。
　　北尖山村所在的矿山镇境内出产铁矿石，中国五矿集团公司邯邢冶金矿山管理局下属的西石门、玉石洼等矿山均在其境内。其中，玉石洼铁矿即位于北尖山村。
　　除玉石洼铁矿这一国有大矿外，北尖山村及周边还有多处集体或个人投资开采的矿点。近年来，随着铁矿石和铁精粉的市场行情看涨，北尖山村的铁矿石开采及加工产业日渐兴盛。
　　然而，记者了解到，除少数有开采证照的矿点（主要是地下开采的矿点——记者注）外，还有数十个无证照矿点在从事铁矿石的开采和加工。杨涛强等人所在的矿点便是其中之一。
　　有村民在去年7月、11月、12月拍摄了露天矿点作业（村民称之为“明采”——记者注）的相关影像资料。记者在视频中看到，北尖山村境内的多个山头和矿坑（玉石洼铁矿或原来村集体铁矿开采后形成的塌陷区——记者注）都有挖掘机、铲车和大型运输货车在作业，货车将挖出的石料运至堆放点后，转运至选矿厂加工。
　　据知情村民介绍，上述开采、加工产业兴起于5年前，近两年更是普遍，凡是蕴藏着铁矿石的山头、矿坑，哪怕是之前无人问津的贫矿带，都有挖掘机和铲车在作业。由于采挖、运输会扬起大量粉尘，“作业最繁忙的时候，村里什么都看不见”。有时，相关部门到现场来执法检查，作业队伍就白天停工，晚上作业。
　　我国《宪法》第九条第一款规定：矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。
　　这意味着，矿藏和水流只归属国家所有。
　　《宪法》第九条第二款规定：禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。
　　我国《矿产资源法》第三条强调，“地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变”；“勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记”；“从事矿产资源勘查和开采的，必须符合规定的资质条件”。
　　但记者了解到，与井下开采需要经过层层审核、把关不同，北尖山村的这些明采矿点，几乎都没有办理过任何作业或经营证照，相关作业和经营者涉嫌非法开采国家矿藏资源。
　　记者在采访中发现，北尖山村的各处明采矿点规模不一：规模小的，在山包上掏出宽度10多米左右的洞坑，相当于“微创”手术；规模大的，就得在山头上或坑底动大手术，记者见到过多处山头在经过开采后已经只剩半边，而在一些明采矿点周边的平地上，堆放的矿渣有数十米高，形成了新的人造山包。
　　和记者一起查看的村民感叹：“村里已经没有一座完整的山了。”
　　最大的一处明采矿点在村西。该矿点坐落于玉石洼铁矿开采巷道之上，方圆超过500米，深度在100米以上，系玉石洼铁矿在开采后形成的塌陷区。据知情村民指认，该明采矿点的坑壁和坑底都蕴藏铁矿石，在明采之前，大坑只有五六十米深。
　　记者在村民提供的视频和照片中看到，该明采矿点的坑壁边上修建了可容两辆载重40吨大货车通行的便道，便道的尽头有挖掘机和铲车在作业，整个矿点里一般有3-4台挖掘机和铲车同时作业，运输的车辆更多。据介绍，作业者先用挖掘机和铲车“剥岩”，待含有铁矿石的岩层露出来，再采挖其中的铁矿石，装载转运至选矿厂进行加工。
　　上述剥岩、采挖作业让玉石洼铁矿的相关负责人非常担心。这位不愿意透露姓名的负责人告诉记者，“尖山塌陷区”（即上述大坑所在范围——记者注）系玉石洼铁矿向北尖山村征收的土地，属于玉石洼铁矿的管辖范围，其下即为玉石洼铁矿的巷道或采空区。一旦上面开采不当导致塌方等现象，就可能导致安全生产事故，对下面生产作业的人员和设备造成伤害。
　　“尽管玉石洼铁矿曾多次制止露天作业人员的采挖行为，但由于我们企业没有执法权，他们不但不予理睬，有时还召集村民到矿上堵路、堵门、拦车，影响矿上的正常生产。我们拿他们没办法，玉石洼矿山公安分局也就此处理过几次，但也没什么效果。”上述负责人说。

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