冬季即将来临，用电高峰随之而至。用电多了，按理说电力企业应该更加忙碌、加班加点地提高产能才对。但是今年，在山东淄博、济宁等地，亏损让发电企业非常头痛。济宁电厂政工部主任杨平皱着眉说：
　　现在厂里面1-10月份已经亏损了两个多亿，11、12月份要是煤炭继续涨的话，亏损会更加严重。
　　不仅在山东，在河南，安徽，电厂亏损已经成为业内心照不宣的事儿。河南民权电厂一位负责人告诉记者现在厂子基本上就是保本生产：
　　大环境都是这，反正不太好吧， 煤和电价就这两项，煤价过高，电价不合理，光原煤这一块都八九百块钱，如果折合到标煤已经过了一千多，现在基本上裹住本吧，电价现在分布不平，执行不到标杆电价，一些优惠电量啊，河南省这块不像其他省，说多少就多少，往往是比标杆电价要少个几分钱吧。
　　在情况严重的地方，电厂发电越多，亏得就越多，无奈之下，煤电企业不得不开始酝酿“拉闸限电”。华能玉环电厂办公室张主任：
　　其他国内许多电厂都停机了，因为发的多亏的多。
　　一旦限电加剧，不仅生产上受影响，部分地区的百姓生活也必然受到影响。杨平告诉记者现在厂里库存的煤炭不多了，到时候真是巧妇也难为无米之炊:
　　厂里库存目前是接近10万吨，够我们厂也就是一个星期用煤。一般情况下，电厂库存要求15天比较正常，煤源也很紧张，铁路运输也很紧张，省外计划煤的兑现率也很低，不超过50%。中国能源网信息总监韩小平熟稔中国能源市场，他说煤电企业亏损主要是因为煤炭价格近期大涨，而电价却没有变化：
　　秦皇岛的煤炭从400多涨到700多，而电价没有涨。不仅煤涨价，由于柴油涨价造成了运力成本的上涨，这种双重的涨价对煤电企业造成了极大的压力。
　　熟悉电煤行业的人都知道我国是“市场煤、计划电”。简言之就是煤炭市场已经市场化了，价格随行就市；而电的价格却是由国家控制的。自2003年以来，我国煤炭价格持续上涨，山东各地5500大卡煤炭累计上涨超过150%，而发电企业销售电价涨幅仅上涨32%。煤炭涨，电价不涨，发电厂亏损也就情有可原了。那么要解决这个难题只有拉闸限电这一条路吗？
　　为了解决“市场煤、计划电”这个问题，国家发改委曾经颁布煤电价格联动机制，也就是煤炭价格上涨时，电价随之上涨。但现如今这个机制似乎已经失去了作用。国家发展改革委能源研究所原所长周大地说，这因为各方利益纠葛不清，只能实行低电价的政策。

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