首先是用户，大家说成本上升受不了。第二，中央和地方财务方面的利益分配也有关。如果发电企业不是地方的，而是以中央企业为主，那么地方就会采取地方保护主义的做法，宁愿让企业亏损。还有，为了控制CPI，经常愿意控制电价、油价，使个别商品可控，使CPI降低。
　　就在很多煤电企业亏损的时候，华能玉环电厂却告诉记者，他们都在正常经营，没有出现亏损。究其原因，华能玉环电厂办公室张主任透露，玉环电厂的煤都是从国外进口，基本上都是按照年初的长期合同价购买，价格对成本的影响较小。
　　原材料采购我们大部分都是从国外进口的，比国内要好，它不会跟国内一样，说涨就涨，基本上按照年初的合同价来的，相对稳定。
　　中国能源网信息总监韩小平非常认同这种长期协议机制，他认为这样能否防止电煤价格像股票一样捉摸不定，充满风险：
　　一旦长期协议机制被破坏以后，我们的煤炭也好电力也好最终市场像现在我们股票一样，今天升明天跌这样非常不确定。厦门大学能源经济研究中心主任林伯强则认为，在相应的处罚机制不健全的时候，签订长期定价协议也存在问题，并不能从根本上解决煤电企业的亏损的困境。
　　林伯强：即使是价格是定的，到时候合同执行起来是不力的。比如价格高得离谱我就不执行，让你罚我，或者我往煤里掺煤矸石，这样煤的质量也会下降。
　　既然与煤企签订长期定价协议也不是万全之策，那么怎样才能使煤电企业正常发电又不亏损呢？林伯强认为，远的来说要市场化运作，从中短期来看，煤电价格联动才是解决的方法。
　　林伯强：长期把他交给市场化；中短期还是要煤电联动，想来想去这还是唯一的方法。但是他有问题，必如大家说煤动电动，电动煤动，但是有解决方法的。比如说现在石油是有暴利税的，暴利税就是当价格涨得非常高的时候国家要征税。对石油能这么做，对煤炭也能这样。比如说你超过700，卖750，中央政府就收50，而且是中央政府收，而不是地方政府收，因为地方政府收了会返回。这样煤企就没有那个动力，要卖多不是卖高。是有办法的，看政府想不想做。
　　但是，韩小平认为应该利用当下这个契机，尽快进行电力的市场化，虽然可能带来电价上涨等短期的阵痛，但从长远看价格还是会回到合理水平的：
　　韩小平：在短期内，我们会有些涨价，就像我们在电视机、电冰箱等领域改革时， 一开始会涨价。随着竞争的充分、结构的调整，电价慢慢会下来。如果不过这个关，价格会永远这样，会上涨，还会供不应求。

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