煤炭可能不涉及年内开展的资源税改革
2010年09月07日 14:36 3572次浏览 来源： 经济参考报 分类： 相关新闻
有关部门权威人士近日透露，年内很可能在全国范围内推行资源税改革。专家也支持这种预判，认为资源税改革在新疆试行之后，在全国铺开并不存在技术上的难度，但煤炭可能不会纳入从价计征范围。
财政部、国家税务总局今年6月1日联合发布《新疆原油天然气资源税改革若干问题的规定》，原油、天然气资源税实行从价计征，税率为5%。首都经贸大学税收研究所执行所长丁芸表示，有利于促进资源有效利用、避免浪费和加强资源保护的资源税改，对实现经济社会的可持续发展具有重要意义。
专家认为，在新疆已先行试水资源税改革的情况下，年内全国范围内推行资源税完全有可能，“从技术上说，这没有什么难度。”
“新疆的资源税改革，为下一步全国推开积累了经验，毫无疑问有利于全国推行的顺利进行。”不久前曾参与财政部有关研讨的一位税收专家表示。再者，“资源税改革本来就应该全国统一进行。”中国社会科学院财贸所研究员、财政研究室主任杨志勇接受采访时说。
不仅如此，地方政府愿意积极推动，也是全国推行资源税的一个重要因素。普遍认为资源税改革是在既定的政府间财政关系框架内，通过提高资源税收入，改善地方财力状况的一种举措。以新疆为例，研究表明，试行资源税改革之后，新疆的资源税收入规模将大幅度上升。
根据相关统计资料，2009年新疆生产原油2,518万吨，天然气245亿立方米。如果以国际原油价格为基准，假定每桶价格70美元，按照1吨原油约相当于7桶计算，税率按5%计算，汇率按1美元=6.8元人民币计算，那么2,518万吨原油能够提供约41.95亿元人民币的资源税，而每吨30元从量计征的资源税收入仅为7.55亿元。245亿立方米的天然气，如果按照今年6月1日调整前的出厂基准价格计算，即每千立方米925元，资源税税率按5%计算，那么资源税收入应为11.33亿元人民币。而如果按照每千立方米15元的资源税额计算，对应的资源税收入仅为3.675亿元。
责任编辑：彭彭
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