【争议三】
　　“大幅”限制出口？
　　大幅限制稀土出口对整个中国稀土行业不利，甚至会导致“行业倒退”。目前，稀土走私活动已死灰复燃。
　　那么，中国究竟应不应该限制出口稀土资源？
　　中央党校国际战略专家李兵就提出，顶住西方发达国家压力，严格控制出口配额，并逐年减少。7月底，他在人民网国际频道上发表《中国稀土之痛何时了》一文称，“稀土出口将会威胁中国稀土产业安全”，这是工信部制订的《〈2009-2015年稀土工业发展规划〉修订稿》所得出的结论。随着各种新材料、新能源不断研发，对稀土的需求将急速增长，中国现有的稀土储备将很难满足自身发展的需要，必须坚决维护国家利益。
　　“现在批判以前贱卖稀土，是有历史背景的。”红枫说，改革开放初期，国家有关领导在一次会议中一致提出生产量第一、应用量第一、出口量第一。当时中国外汇非常短缺，稀土作为创汇的新产业，任务就是想方设法要将其成本降下来，去国际市场上与美国、日本竞争，到上世纪80年代后期达到了出口量、供应量第一，是以低劳动成本、低环保成本为前提的。
　　红枫还解释说：“现在外汇多了，也不能用现在的眼光去批判过去特定历史背景下的稀土出口，因为那个时候是求别人进口中国的稀土。”
　　回顾1988年，红枫受荷兰一个名为“促进从发展中国家进口”的政府组织邀请免费前往考察和访问，“荷兰目的就是要进口中国稀土，放弃原来从美国进口”。
　　“飞利浦公司就在荷兰，当时一年采购稀土是5000万美元，彩电和节能灯都要用稀土，另外荷兰壳牌石油公司炼油也是要大量用稀土。”红枫说，现在的论调是咱们“不要出口”或者“限制出口”，但当时的合作是对中国经济建设的支持。
　　红枫说：“中国也是一个资源缺乏的国家，对自然资源的需求，我们有求于别人比别人有求于我们多得多。”目前，中国正大量进口国外石油和铁矿石。
　　红枫还提醒，稀土资源战略性在于它的应用和功能，这需要其他国家一起研发，大幅限制稀土出口对整个稀土行业不利，甚至会导致“行业倒退”。
　　对上述观点，龚斌很认可。“稀土只是功能性材料，不是结构性材料，添加的量少，可毕竟是17种元素的集合，有大量研发工作，有很大的新兴市场与应用空间等待开发，也有很多性能等待开发。如果这个行业被垄断成一个或者数个企业，那这个行业就没活力了。”
　　“从政治上看，‘捂着’稀土，那中国还要进口铁矿石吗？”龚斌认为，大可不必“大幅”限制出口，但要合理控制出口。
　　7月17日，国务院总理温家宝在与中德企业家座谈时表示，绝不对各国封锁稀土原料的出口，“但要按照合理价格以及合理出口数量来保证稀土工业的可持续发展”。
　　对于国外进口稀土用于制造核武器等军事领域，龚斌表示，“用于军工方面的东西是没办法去阻止的，实际上更大的用量是民用，比如彩电、手机、电脑、节能灯、LED产品。”
　　王国珍则有自己的看法，“钕、铕、镝、铽元素应该限制出口，其他元素国外也有，限制可能会给其他国家腾出市场空间。”
　　这个建议一度让不少南方稀土企业“不满”。因为南方离子型稀土的主要产品铽、镝一旦被禁止出口，失去市场的南方冶炼分离产能将有2/3被迫停工，而作为副产品的镨、钕产量也会大幅下降，这无疑给主产镨、钕的北方轻稀土产能留下了可观的市场空间。
　　还有一个值得注意的现象是，随着国家稀土“出口配额”的逐年减少，稀土走私活动死灰复燃，日渐猖獗。

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