环保部通报批评30家环评机构 资质改革必行
2010年07月02日 8:44 5505次浏览 来源： 21世纪经济报道 分类： 相关新闻
环评质量存疑
环保部此次抽查，针对的是建设项目环评，并集中在化工、冶金等重污染行业、环评工作复杂程度较高以及生活垃圾填埋场等群众关注程度较高的项目。
从抽查的结果看，建设项目环评的整体质量不容乐观。被抽查的282份环评报告书（表）中，48份被认定为“编制质量较差”，占到了被抽查总数的17%。
环评报告书（表）是环评机构的“产品”，也是环保部门控制环境风险的重要依据。
根据我国环评制度设计，如果一份环评报告书（表）不被环保部门认可，则该项目的开工建设就不具备合法性。
“但有些机构不遵照自己制定的规章制度，等于是‘说一套做一套’。”环保部环境工程评估中心的一位工作人员对记者表示。
更为严重的问题，出在质量管理体系中的核心——环评报告书（表）的制作过程。抽查发现，有环评机构违反建设项目环境影响评价分类管理规定，将应该编制环境影响报告书的项目，编制成环境影响报告表。
报告书与报告表，一字之差，差别甚大。
“报告表采用定性的评价方法，制作起来相对简单，通常几周就可以完成。”山东淄博环评专职人员对记者解释，“但报告书则使用定量的方法，需要使用多种模型，通过计算得出污染数据，需要的时间比较长。”
如果一份报告书被刻意地“降级”为报告表，就意味着该项目环评的难度降低了，所耗费的时间缩短了，环保部门的审核过程也变得简单。相应的，对环境产生的影响也被低估了。
除“书变表”外，非环评工程师主持项目、环评工程师超出其登记类别主持项目等违规行为也同时存在。
由于违规情节严重或报告编制质量问题突出，4家环保机构被取消了环评资质。另有26家存在问题的环评机构被通报批评，并限期整改。问题涉及的40名环评专职人员也因“不负责任、对项目情况不熟悉、未亲自踏勘现场、不能把握项目关键环境问题”等问题，被通报批评。
责任编辑：小贝
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