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出口退税调整打击铝业

2007年07月02日 0:0 4522次浏览来源：中国有色网分类：铝资讯

不支持出口

　　7月1日实施的出口退税，给正在走红运的铝企业迎头痛击。

　　“由于铝是一个大量消耗能源的行业，国家希望抑制低附加值的铝产品出口。”6月25日中国有色金属工业协会铝分会秘书长文献军接受采访时说。从7月1日出口退税的调整来看，国家明显不支持有色金属半成品、初级产品和一般性制品的出口，并且逐步降低中档次有色金属加工产品的出口退税。

　　“国内的氧化铝不足，还需要从国外进口。而电解铝基本能满足国内需求，国家不希望出口。铝材加工方面，国家希望调整出口结构，把简单的铝材加工的低附加值产品留在国内，出口高附加值的产品。”文献军说。

　　7月1日的出口退税涉及到铝有两个方面：一是取消非合金铝制条杆等简单有色金属加工产品的出口退税，主要包括部分非合金铝条、杆、型材、柱形实心体铝合金、其他铝合金制条、杆、铝丝等8个商品号商品，原出口退税率为11％或8％；

　　二是调低其他贱金属及其制品（除已经取消和本次取消出口退税商品以及铝箔、铝管、铝制结构体等）出口退税率至5％，主要包括镍、铅、锌、锡等50多种初级金属加工品，原出口退税率为13％或8％。

　　事实上，此次出口退税政策对铝行业影响大于其他金属行业。这主要是因为我国铝材出口比例较高，电解铝出口加征15％关税使出口产品向铝加工材转移，今年1~2月份铝加工材出口增长104.6％。而一季度铝材出口量约55万吨，原铝产量为286万吨，占比19％左右。

　　对于这种铝加工材的凶猛出口势头，国家并不乐见。于是这次的出口退税调整，低附加值的铝加工材的出口成了打压目标，但铝箔等产品不在本次调整范围内。

　　“1吨电解铝要消耗1.5度电，”华夏证券长期从事有色金属研究的张芳认为，国家不愿铝产品的大量出口，首先是出于节能减排的考虑。“出口铝，等于出口能源。国内目前的能源依然紧张，所以不鼓励大量的出口铝。”无疑，铝属于“高耗能、高污染、资源性”产品，是国家抑制出口的主要对象之一。

　　事实上，这次的政策是2004年开始对铝行业调控政策的延续。为遏制变相廉价出口能源及铝行业无序竞争，2004年1月开始，中国将原铝出口退税由13％调减至8％；2005年1月取消原铝出口退税并加征8％关税；2006年11月再次将出口关税调升到15％。原铝出口数量随之下降，但取而代之的是铝加工产能（大多数是初级加工材）的快速扩张及出口量的快速提升。因而此次针对铝加工出口再出抑制政策。

国内外价差将扩大

　　如果没有此次出口退税的调整，随着中国铝材出口的大幅增加，国外铝材的价格将会逐步走低，使得国内外铝材销售价差变小。但这次出口退税调整后，可能有部分铝材出口被抑制，这将导致：一方面国外的铝价由于供应减少而出现价格上升；另一方面出口的铝材转回国内销，打压国内铝材的价格。国内外铝价的比价关系将再次重新定位。

　　“铝材出口退税政策的调整，不一定会让铝材出口量出现向下的拐点。”张芳认为，“目前，国际铝价高于国内铝价，出口退税的调整在一定程度上会促使国内外价差进一步加大，未来产品出口走势主要取决于国内外市场的供需关系。”

　　对于向铝这种我国出口占有相对优势的产品，业界认为，此次退税的取消，国际铝涨价在所难免，将可能令铝的国际价格上调8％。

　　而国内，由于铝的供给略有过剩，预计下半年铝的价格表现不如上半年，但仍将高位运行。

　　出口退税的调整是一把“双刃剑”

　　由于铝材的出口退税调整，从7月起，铝材出口企业的利润空间被挤压，与此次调整相关的铝材出口企业将受到直接冲击。在出口退税调整之前，原出口退税在11％或8％，这等于在产品价格不发生变化的条件下，吨铝材利润降低了铝材价格的10％左右。它将加速铝加工环节的竞争，推动产品升级。

　　由于本次政策调整对铝价的负面影响仍将继续，国内电解铝公司和铝材加工公司短期会受到政策的冲击。

　　但是，出口退税的调整是一把“双刃剑”，从出口产品的调整结构方面来看，深加工公司产品不在此次退税调整之列，几乎不受影响。比如说，铝箔等产品不在本次调整范围内，铝箔等高端产品的生产企业将不会受到影响，对它们必然会是一种利好；而对于单纯的电解铝生产企业会造成一定的影响，从而加快我国电解铝行业产业链的整合和重组。

　　张芳表示，在出口退税持续下降、取消甚至增加关税的宏观政策指引下，产业链比较完善、实力较强的铝企业，比如中国铝业会更受重视。
　　
来源：《赢周刊》

责任编辑：LY

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